前线战火未熄,后方谈判桌上的一份和平草案正在悄然缩水,犹如这场战争的缩影——最初的雄心被现实磨去棱角。
美乌两国代表在瑞士日内瓦的会谈刚结束,传出的消息让人玩味:原先曝光的28点和平方案,经一番讨价还价,竟被修剪成了19点。
特朗普总统随即表示协议已“非常接近达成”,一副成竹在胸的模样。而克里姆林宫的反应却异常冷静,佩斯科夫表示俄方尚未收到新版计划内容。
这份被精简的草案,犹如一个隐喻,折射出各方在战争泥潭中的疲惫与务实。

01 草案缩水:关键分歧被巧妙“搁置”
美乌双方在日内瓦经过一轮密集会谈,将原本28点的和平方案精简为19点。这被删减的9点内容,恰恰包含了俄乌双方最核心、最敏感的分歧。
新方案不再硬性规定乌军规模上限。初版28点计划中曾明确要求将乌军规模控制在60万人以内,这一数字虽高于俄罗斯最初要求的10万,但仍引发乌方强烈反弹。
领土划分、乌克兰加入欧盟与北约的前景,以及对乌安全保障等最为棘手的议题,在新方案中均被暂时搁置。这些烫手山芋被留待美乌两国总统亲自决定。
另一个重要变化是,新方案不再包含对俄乌冲突中“战争罪行”的特赦。这一点无疑回应了乌克兰国内强烈的民族情绪。
同时,欧洲方面也在积极施加影响。在美乌日内瓦会谈前,英、法、德三国国家安全顾问就与乌克兰方面举行会谈,并专门草拟了一份修改版和平计划。
欧洲版本提出乌军在“和平时期”的兵力上限应为80万,反对美国提出的动用在西方冻结的俄罗斯资产。

02 博弈舞台:谁在拉扯和平进程?
这份和平草案的演变过程,犹如一场多方向力的拔河比赛。俄罗斯方面显得颇为淡定,佩斯科夫表示美方此前的版本“符合俄美两国领导人在阿拉斯加会晤的精神”。
相反,欧洲却异常活跃。由英法牵头的支持乌克兰“意愿联盟”在25日再次召开会议,继续讨论更新版和平计划。
欧盟委员会主席冯德莱恩与法国总统马克龙再次强调其支持乌克兰的立场,并要求继续对俄施压。
俄罗斯对欧洲版的和平计划评价极为负面。俄总统助理乌沙科夫直接称其“对俄方不具建设性,也不符合俄方利益”。
俄罗斯外长拉夫罗夫更是点名批评欧洲国家就调解乌克兰问题释放各类消息和留言,目的是为了破坏特朗普提出的和平计划。
分析指出,欧洲方面如此积极参与,一方面是旨在对外强调欧洲对解决俄乌冲突的重要性,另一方面是确保在这一过程中不被边缘化。

03 战场与现实:双方妥协的动力何在?
乌克兰总统泽连斯基对修改后的计划表现出难得的接纳态度,认为新版计划相对更具有可行性。他的表态背后,是乌克兰面临的多重压力。
前线战事持续失利,俄军逐渐夺取波克罗夫斯克城区;内部又曝出能源部门腐败大案,涉及金额超过1亿美元,牵扯到泽连斯基身边的亲近人士。
与此同时,俄罗斯虽然仍在军事上占据优势,但战时经济也面临不小压力。通货膨胀导致物价上涨,企业税费压力增大,这些问题正影响着普通俄罗斯人的生活和企业运作。
美国特朗普政府则着眼国内政治需求,希望在外交上拿出成绩,为明年中期选举加分。其目标是促成俄乌尽快停火、冻结冲突,而非彻底消除冲突根源。
北约秘书长马克·鲁特在评论和平前景时坦言:“俄罗斯将remain a major threat to Europe”。他认为战争可能在2025年底前结束,但停止战争和任何和平计划都不会改变俄罗斯仍是欧洲主要威胁这一事实。

04 和平前景:缩水版草案能走多远?
俄乌双方的底线依然清晰可见。中国国际问题研究院欧亚研究所副所长韩璐指出,俄乌间的最大分歧仍在于领土划分和安全保障问题。
俄方要求将整个顿巴斯归俄方所有,而乌方则要求以接触线为基础进行谈判。在安全保障问题上,乌方希望西方国家派兵进入乌克兰参与维和,俄罗斯则坚决反对西方部队出现在乌克兰。
特朗普政府已经指派其特使史蒂夫·威特科夫前往莫斯科与普京会面,同时安排美国陆军部长丹·德里斯科尔与乌克兰方面会面。
这些外交动作显示和谈进程正在加速。
然而,《华盛顿邮报》分析认为,在协议内容仍不明朗而各方显然存在巨大立场差距的当下,各方就和平协议方案展开谈判对表可能需要数月甚至长达一年时间。
俄政治评论员尤里·斯韦托夫认为,19点计划包含一些俄方无法接受的条款,更像是俄乌停火谈判的筹码和对俄施压的手段。
和平协议就像一件精心剪裁的西装,在美乌这边量好了尺寸,却还没问俄罗斯穿不穿得下。特朗普说“非常接近达成”,普京还在等待那份未收到的文本;泽连斯基看到了“真正正确的道路”,欧洲却在担心自己是否会从驾驶员变成乘客。
战争研究所的分析师乔治·巴罗斯警告,若乌克兰的戰鬥停止,北約恐怕只有12個月可用來強化備戰狀態。