四川一男子，给了女网友10000元路费，约女网友到酒店开房见面，两人发生关系后，被警方查处，警方以男子嫖娼为由，对男子行政拘留15天，罚款5000元。男子不服，告上法院，请求撤销行政处罚决定，法院判决结果让人意外。
（来源：四川成华区法院）
刘成刚有些郁闷了，自己只不过跟女网友到酒店见面，两人情不自禁发生了关系，就被扣上了嫖娼的帽子，警方对他做出拘留15日，罚款5000元的处罚。
这样的结果他怎么都接受不了。
几个月前，刘成刚在社交平台上，刷到了一个心仪的女孩，抱着试试看的心态，他主动给对方发送了好友申请。
没想到对方很快就通过了他的申请，两人成了好友。
女孩名叫澄澄，两人试着聊天，发现彼此兴趣相投，话题不断，就像是认识多年的老朋友一样，相谈甚欢。
两人的关系也越来越亲近，刘成刚每天都期待着跟澄澄分享生活中的点点滴滴，澄澄也对他嘘寒问暖。
后来，两人干脆在网上以“老公”、“老婆”互相称呼。
终于有一天，刘成刚鼓起勇气，提出了见面的想法。
但是一开始澄澄并不愿意见面，还说在网上聊聊就好，一见面说不定还见光死了。
刘成刚跟澄澄说了好几次见面，澄澄都选择了拒绝。
可澄澄越是拒绝，越是勾起了刘成刚的好奇心。
刘成刚再次约澄澄出来见面，这一次，澄澄却说了句自己没有路费。
刘成刚二话没说，就给澄澄转了10000元。
见刘成刚如此大方，澄澄也如约而至。
两人见面后，对彼此的印象还不错，刘成刚先是带澄澄去吃了饭，之后两人回到房间，发生了关系。
可不料，正当他们沉浸在喜悦中时，突然听见敲门，警方说接到举报，有人在酒店卖淫嫖娼。
刘成刚和澄澄也是第一次见面，两人第一次遇到这种场景，有些慌张。
警方盘问时，两人言语闪烁，支支吾吾的，还说不出对方的真实姓名。
警方把两人带到派出所问话，发现两人第一次见面就发生了关系，还有金钱交易，认定两人之间存在卖淫嫖娼行为，对两人处以拘留15日，罚款5000元的行政处罚。
刘成刚越想越气，觉得自己和澄澄是相识许久的网友，两人叫不出彼此的真实姓名也是正常的，那10000元是自己对澄澄的赠与，双方之间不存在卖淫嫖娼行为。
他申请了行政复议，未果后，又诉至法院，请求撤销该行政处罚决定。 1、刘成刚认为警方对自己做出的行政处罚事实不清，证据不足。
《行政处罚法》第三十条规定：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实;违法事实不清的，不得给予行政处罚。
刘成刚说他和澄澄是网友关系，双方在网上相识已有一段时间，相约见面，发生关系是你情我愿的事情。
虽然自己给了澄澄10000元，但是是自愿赠与款项，而不是交易款项。
警方以此认定自己嫖娼，事实不清，证据不足，应当撤销行政处罚决定。
2、警方却认为对刘成刚的行政处罚正确且符合程序。
《治安管理处罚法》第六十六条规定：卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
警方认为：根据刘成刚和澄澄的聊天记录可以证明，两人之前从未见过面，并不认识。
其次，刘成刚在事发前给澄澄转去10000元，两人之间有金钱往来。
行为主体主体之间主观就卖淫嫖娼达成一致，已经谈好价格或者已经给付金钱、财物，并且已经着手实施，但由于其本人主观意志以外的原因，尚未发生关系的，或者已经发生关系，但尚未给付金钱、财物的，都可以按卖淫嫖娼行为处理。
警方认为：二人以金钱为媒介，到酒店见面并发生亲密关系的行为，应认定为卖淫嫖娼。
因此，警方对刘成刚的处罚决定事实清楚，证据充足，并无不妥。
3、法院审理后做出判决。
《行政诉讼法》第34条规定：被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。
警方认为刘成刚转给澄澄的10000元系交易费用，那么需要拿出相应的证据来证明。
但是在本案中，警方只能证明刘成刚确实给澄澄转了10000元，但是并不能证明这10000元属于违法交易费用。
并且，也没有证据证明两人之间存在交易关系。
最终，法院认为：警方认定刘成刚有违法行为主要证据不足，撤销该行政处罚决定。
对此，你怎么看？
文中人物均为化名。
