美国国务卿鲁比奥抛出了一句令人震惊的警告:“五年之内,美国再也不用纠结于制裁这件事了,因为到那时,会有无数国家采用非美元货币开展交易,我们实施制裁的能力,也会彻底消失。”
要读懂鲁比奥的警告,首先要理清一个核心逻辑:美国的制裁能力,始终与美元霸权深度绑定,而非单纯依靠军事或经济实力。
二战结束后,布雷顿森林体系的建立,让美元成为与黄金挂钩的“世界货币”,各国货币与美元挂钩,美元就此成为全球货币体系的核心。
后来,布雷顿森林体系因美元危机瓦解,美国又抓住石油贸易的关键,与沙特等石油输出国达成协议,将美元定为石油贸易的唯一结算货币,“石油美元”体系正式成型,让美元彻底巩固了全球主导地位。
这就意味着,全球绝大多数跨境贸易、国际结算都必须通过美元完成,各国央行也需储备大量美元应对贸易需求,而美国只需冻结他国的美元资产、切断其美元结算渠道,就能轻松对他国实施制裁,这也是美国多年来在全球横行的“杀手锏”。
鲁比奥的警告,绝非夸大其词,而是基于当下的现实困境,这也是整个事件的“前因”。
美国滥用美元霸权,亲手摧毁了各国对美元的信任。
近年来,美国将美元当成政治博弈的“工具”,肆意挥舞制裁大棒,无论是俄乌冲突后,冻结俄罗斯央行数千亿美元资产、将俄多家银行踢出SWIFT支付系统,还是长期对伊朗、朝鲜实施金融封锁,甚至对欧洲盟友加征关税、实施次级制裁,都让各国看清了过度依赖美元的巨大风险:一旦与美国产生矛盾,就可能面临资产被冻、贸易中断、经济受损的危机。
与此同时,美国自身的财政乱象持续加剧,美债规模飙升至39万亿美元,财政赤字占GDP比重远超国际警戒线,穆迪下调其主权信用评级,进一步动摇了全球投资者对美元的信心,美元的信用基础正在不断瓦解。
在这样的背景下,“去美元化”成为各国保障自身经济安全的必然选择,这也是鲁比奥发出警告的“核心推手”。
从亚洲到拉美,从能源大国到发展中国家,越来越多的国家开始主动弃用美元,探索多元化结算方式:印度与阿联酋、俄罗斯达成本币结算协议,直接绕开美元开展贸易;东盟各国积极推进双边本币结算合作,签署多项合作备忘录,提升本币在跨境贸易中的使用率;巴西、玻利维亚等拉美国家加入南共市本地货币支付系统,降低对美元的依赖;就连长期与美国绑定的沙特,也在石油贸易中开放非美元结算选项,长达50年的“石油美元”协议到期后不再续约,打破了美元在石油贸易中的垄断地位。
据统计,全球已有近一半的国家不同程度地表现出对美元的抵制态度,美元在全球央行外汇储备中的占比降至57.4%,创下1994年以来的最低水平。
对于鲁比奥口中“五年制裁失效”的结局,我们不必过度解读为“美元崩塌”,而是全球货币体系走向多元化的结果。
短期内,美元的主导地位依然难以被撼动,毕竟它在全球贸易、金融市场中的渗透度依然很高,但其影响力正在持续下滑。五年之内,全球大概率会形成“美元主导、多币种并存”的新格局,各国不再单一依赖美元进行结算,美国再也无法通过切断美元通道来实施有效的制裁,其全球政治、经济影响力也会随之下降。
鲁比奥的警告,本质上是美国精英阶层对自身霸权衰落的焦虑与无力,却无法阻挡各国追求经济自主、摆脱美元控制的大趋势。
归根结底,鲁比奥的惊人警告,是美国滥用霸权的“后遗症”。
美元霸权的建立,离不开战后的经济优势和国际社会的共识,而它的衰落,則是美国自身贪婪、短视和滥用特权的必然结果。当各国纷纷觉醒,开始寻求货币自主和贸易安全时,美国的制裁工具自然会逐渐失去威力。
五年后的世界,或许将告别美元独霸的时代,迎来一个更公平、更多元、更稳定的国际金融秩序,这不仅是各国的共同期待,也是全球经济健康发展的必然方向。
