巴拿马主动喊话中国。
当地时间5月7日，巴拿马总统穆利诺公开表示，在围绕港口问题引发的一段紧张时期之后，巴拿马和中国的关系已经出现缓和的迹象。


谁也没想到，短短三个多月的时间，巴拿马的态度会发生这么大的转变，从一开始的强硬对峙，到如今主动喊话缓和，背后全是现实的压力和清醒的考量。


事情的起因，要从今年1月说起，巴拿马最高法院突然作出一项裁定，认定一家中资企业运营当地港口的特许运营协议违宪，这份裁定看似只是一次司法判定，实则为后续的港口变动埋下了伏笔，也悄悄拉开了两国关系紧张的序幕。


了解情况的人都知道，这家中资企业已经在巴拿马运营这两座港口多年，一直严格遵守当地法律，依法履行合同约定，不仅带动了当地的就业，还助力了巴拿马的物流和经济发展，双方一直合作愉快。


可巴拿马最高法院的裁定，直接否定了这份合法有效的运营协议，让中资企业的合法权益陷入了不确定的境地。


到了2月下旬，巴拿马政府更是直接动用行政力量，强行接管了这两座由中企运营多年的港口，单方面撕毁了双方签订的合法有效合同，丝毫没有顾及多年的合作情谊，也无视了中资企业的合法权益。


消息传到国内，中方立刻表达了严正抗议，明确反对巴拿马这种背信弃义的行为，强调这种做法不仅损害了中企的合法权益，也破坏了两国合作的基础，影响了巴拿马在国际上的信誉。


可当时的穆利诺，态度强硬到了极点，完全没把中方的抗议放在眼里。2月底，他在面对记者采访时公开放话，宣称巴拿马的主权和司法独立不容任何外部势力干涉，一口咬定港口问题是巴拿马的内部事务，和其他国家无关。


他甚至还在社交平台上发文，直言巴拿马是有尊严的国家，绝不会受到任何国家的威胁，明确表示不谈判、不妥协，硬生生把两国关系的回旋余地堵得严严实实，双边关系也一下子跌到了冰点。


穆利诺或许以为，凭借强硬的态度就能稳住局面，可他没想到，强硬的姿态没维持多久，现实的压力就接踵而至。


从3月开始，中方依据国际海事领域的通用规则，对停靠国内港口的巴拿马籍船舶开展正常的安全与合规专项检查。


很多人以为这是中方的报复行为，其实不然，这是每个港口国的合法权利，完全符合《东京备忘录》等国际公约，没有任何超越法律框架的地方，中方的检查标准也和国际现行标准完全一致，不针对任何特定国籍。


可就是这项常规操作，让巴拿马感受到了实实在在的压力。要知道，巴拿马是全球最大的船旗国，实行“注册即发证”的宽松模式。


很多船东只要缴费、提供基础文件，不用实地验船、不严格核查船员资质，就能获得巴拿马船籍，这也导致巴拿马籍船队的安全隐患较多。


当中方按照国际标准严格检查时，这些长期积累的问题就集中暴露出来，过去两个月，巴拿马籍船舶在中国的滞留率达到16.8%，虽然绝大多数船舶顺利通过检查，但被滞留的船舶百分百存在安全隐患。


更让巴拿马头疼的是，中方是巴拿马运河的第二大使用国，运河的通航效率和相关权益，直接影响着巴拿马的经济发展。


船舶检查带来的影响，慢慢传导到巴拿马的航运业和经济领域，让巴拿马不得不重新审视对华关系。


除此之外，4月底美国拉着五个拉美国家发布联合声明，指责中方将海上贸易政治化，可这五个国家中，有两个是内陆国，根本没有海岸线和海运业务，纯属跟风撑场面，这份声明也被中方斥为“无中生有、颠倒黑白”。


穆利诺在采访中也承认，巴拿马船只在中国港口被扣押的情况已经有所下降，还透露中方已向巴方表达通过法律途径解决争议的意愿，他认为这是“向前迈出的一大步”。


同时强调，类似的争端不应该通过在港口扣押船只的方式解决。这番表态，其实就是巴拿马服软的信号，也是其面对现实压力的无奈选择。


说到底，巴拿马当初的强硬，本质上是高估了自己的底气，也低估了中方维护自身权益的决心。中企在巴拿马的投资，本来是互利共赢的合作。


可巴拿马单方面撕毁合同、损害中企权益，最终只能自食恶果。如今主动喊话缓和关系，既是对现实压力的妥协，也是对互利共赢合作的重新认可。


目前，两国关系已经出现缓和迹象，但港口争端的核心问题还没有彻底解决。希望巴拿马能拿出足够的诚意，尊重中企的合法权益，通过平等协商、法律途径解决争议，重新修复两国合作的基础。


毕竟，互利共赢才是国家间相处的正确之道，一味的强硬和背信弃义，最终只会损害自身的利益。


信源：联合早报
俄罗斯卫星通讯社