不等了，巴拿马公开喊话中国
当地时间 5 月 26 日，巴拿马外长马丁内斯 - 阿查直接对外官宣，本周二，将在纽约联合国会议期间，与中国外长王毅举行会面。

没有模糊措辞，直白点名时间、地点、人物，这种 “迫不及待” 的公开表态，在国家外交互动里十分少见。背后不是简单的外交礼节，而是巴拿马当前内外压力叠加，已经到了不得不主动低头、求对话缓解危机的地步。

2017 年才和中国建交、一度靠对华合作赚得盆满钵满的巴拿马，怎么短短几年就走到这一步？一切要从去年开始的一系列变故说起。2025 年，巴拿马单方面宣布退出 “一带一路” 合作协议，为后续矛盾埋下伏笔。

真正的导火索在 2026 年 1 月，巴拿马最高法院突然宣布，撤销香港长江和记实业旗下公司在巴拿马两大核心港口 —巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的 25 年特许经营权，理由是所谓 “违宪”。

这两个港口有多重要？它们扼守巴拿马运河两端，是全球海运的关键节点，而长江和记已经运营近 30 年，累计投入超 18 亿美元升级设施。巴拿马单方面撕毁合同，本质上是配合外部势力的地缘施压，试图把中国企业挤出关键航运枢纽。

此举直接引发中方强烈反制，外交部明确表态会采取一切必要措施维护企业合法权益，长江和记也随即提起国际仲裁，索赔超 20 亿美元。

矛盾升级后，中方的反制精准戳中巴拿马的经济命脉。巴拿马是个极度依赖航运和运河收入的国家，全国 400 多万人口，经济结构单一，运河相关产业贡献了大量 GDP 和就业岗位。中国作为巴拿马运河第二大用户、科隆自贸区最大商品供应国，反制措施很快落地 — 加强对巴拿马籍船只的检查，调整双边贸易节奏，暂停部分合作项目。

这些举措的影响立竿见影：悬挂巴拿马旗的船舶在全球航线受阻，延误和成本激增；运河通航效率下降，相关服务业收入锐减；原本计划落地的中国投资项目暂停，建筑业、服务业出现失业潮；巴拿马的牛肉、菠萝、咖啡等特色农产品，对华出口渠道收紧，大量产品滞销。经济难题很快转化为民生压力，物价上涨、就业不稳，民众不满情绪持续发酵。

更棘手的是政治压力。穆利诺政府当初迎合外部势力、强硬对华，本想靠 “强硬姿态” 巩固支持率，没想到反制效果远超预期，国内反对党趁机发难，指责政府 “盲目挑衅大国，损害国家利益”。

执政支持率一路下滑，穆利诺政府陷入内外交困的尴尬境地。从 4 月开始，巴拿马的态度就明显软化，总统公开表态 “无意与中国发生摩擦”，还反驳美方所谓 “中方报复” 的说法，称船只检查是全球航运常态。

但口头缓和远远不够，经济困境和政治压力没有缓解，巴拿马急需实质性对话解决问题。于是就有了 5 月 26 日外长主动官宣会面的一幕。这种 “不等中方回应，先公开喊话” 的做法，本质是一种 “示弱求谈”— 既向中方释放诚意，也向国内民众交代，政府正在积极解决对华僵局，挽回经济损失。

反观中方的态度，始终冷静且从容。面对记者提问，外交部发言人毛宁只回应 “有关消息我们会及时发布”，不否认、不确认，不跟着巴拿马的节奏走。这种态度很明确：见面可以谈，但谈什么、怎么谈、节奏如何，主动权在中方手里；巴拿马要先认清现实，明白 “配合外部势力挑衅中国” 的代价，不是一句 “无意摩擦” 就能抹平的。

巴拿马明知依赖中国，当初为何还要冒险强硬？核心是误判了形势，高估了外部势力的 “保护力度”，低估了中国维护自身权益的决心和反制能力。

巴拿马地处中美洲，长期受外部势力影响，部分政客习惯在大国之间 “走钢丝”，试图靠摇摆换取利益。他们以为撕毁合同、对华强硬，能获得外部的经济和政治支持，却没算到中国的反制会如此精准，直接击中其经济命门。

更关键的是，中巴建交 9 年，合作红利早已深入巴拿马社会方方面面。建交后，中国成为巴拿马第一大贸易伙伴，巴拿马的农产品、海产品源源不断出口中国，中国企业投资带动当地基建、就业，30 万华人华侨更是维系两国关系的重要纽带。

这些实实在在的利益，不是几句政治口号、一次外部施压就能切断的。巴拿马政府当初为了短期政治利益，冒险破坏合作根基，如今付出经济下滑、执政不稳的代价，实属必然。

现在巴拿马主动求见面，核心诉求很明确：一是希望中方放松对巴拿马籍船只的检查，恢复正常航运秩序；二是重启双边贸易，让农产品、特色产品重新顺利进入中国市场；三是寻求协商解决港口争端，避免国际仲裁持续消耗，同时挽回中国投资。说白了，就是想尽快止损，回到此前互利合作的轨道上。