当地时间2025年10月25日，乌克兰联合加拿大、英国、法国、德国、意大利等14国，以及欧盟和欧洲理事会共17方，在加拿大总理办公室发布联合声明，呼吁立即停火并制定措施利用俄罗斯冻结资产援助乌克兰。这一声明标志着欧洲对俄乌冲突的立场出现实质性转向。

声明明确支持“立即停火”，并以当前双方接触线为谈判起点，同时强调“国际边界不得以武力改变”的原则。更引人注目的是，声明首次提出将“充分利用俄罗斯已冻结的主权资产”，通过金融手段确保乌克兰获得持续资源支持。据欧盟内部文件披露，被冻结的俄资产规模达2100亿欧元，其中约1900亿欧元为俄央行资产，主要存放在比利时、法国、德国等国银行。

此次声明的出台，被视为欧洲对俄乌冲突的“战略收缩”。过去三年中，欧盟对乌军事援助超1200亿欧元，但持续的战争消耗已让欧洲不堪重负。2024年，对俄制裁导致欧盟GDP缩水1.2%，德国工业用电价格飙升3倍，法国通胀率一度突破6%。民意调查显示，超过65%的欧洲民众反对继续增加对乌援助，波兰、立陶宛等东欧国家与德法等国的分歧日益加剧。

声明中最具争议的条款是动用俄冻结资产援乌。尽管欧盟声称将通过“法律框架”确保合规性，但风险早已被警示：

比利时首相德克罗曾直言：“今天能冻结俄罗斯的，明天美国就可能冻结中国的美债。”此举可能动摇全球投资者对欧洲金融体系的信任。

匈牙利已明确表态将否决任何没收方案，而德国、法国等国则试图在“支持乌克兰”与“维护金融稳定”间寻找平衡点。

俄罗斯回应：俄方警告称，此举构成“盗窃行为”，将采取对等措施反击，甚至可能加速去美元化进程。

乌克兰的“无奈妥协”与俄罗斯的“强硬底线”

对乌克兰而言，声明意味着以领土换和平的现实。尽管乌军在赫尔松方向取得局部进展，但基辅方面不得不接受“以当前战线为谈判起点”的条款，这相当于默认俄罗斯对乌东四州的实际控制。泽连斯基在签字时坦言：“这是屈辱的求生，但为了保住乌克兰这个国家，哪怕是残缺的，我们只能赌先留火种，再图未来。”

而俄罗斯则重申“绝不接受以领土换和平”的立场。克里姆林宫发言人佩斯科夫表示，任何涉及俄主权资产的决议都将被视为“敌对行为”，俄方将通过扩大对欧能源出口限制、加强与金砖国家合作等方式反制。

尽管声明按下战争“暂停键”，但真正的和平仍遥不可及。欧盟计划在11月召开特别峰会，讨论具体执行方案，但匈牙利与波兰的反对、俄罗斯的反制威胁，以及美国内部的分歧，均可能让计划搁浅。

正如土耳其总统埃尔多安在联合国批评的：“欧洲的原则跟天气一样说变就变。”这场被包装为“和平倡议”的行动，本质仍是大国博弈的牺牲品。当政客们在布鲁塞尔为“外交突破”举杯时，顿巴斯的废墟中，乌克兰的母亲们仍在寻找失散的孩子——真正的和平，从不是妥协交易的产物，而需要各方放下武器、正视历史，这或许才是声明背后最值得深思的命题。