据《华尔街日报》11 月 13 日援引知情人士消息，美国科技巨头亚马逊与微软正联合推动一项名为《保障国家人工智能获取与创新法案》（GAIN AI Act）的提案，旨在进一步限制英伟达等美国 AI 芯片制造商对华出口先进处理器。该法案已获得 AI 初创公司 Anthropic 支持，作为《国防授权法案》的配套条款提交审议，核心要求美国芯片企业优先满足国内订单后，方可向海外供应先进 AI 芯片。

AI芯片 AI制图

报道显示，这项法案的核心条款直指芯片出口优先级，明确规定英伟达等制造商在向包括中国在内的海外市场交付先进 AI 处理器前，必须先保障美国本土政府、企业及科研机构的采购需求。这意味着即便英伟达针对中国市场推出的特供芯片（如此前的 H20 型号），也将面临更严格的出口管控。微软已公开表态支持该法案，亚马逊云计算部门则通过私下沟通向参议院工作人员传达了支持立场。

值得关注的是，这一举措与两家巨头此前的立场形成微妙反差。今年早些时候，微软总裁布拉德・史密斯与亚马逊 CEO 安迪・贾西曾共同呼吁放宽芯片出口限制，担忧过度管制会将盟友推向中国市场。此次转而支持加码限制，被业内解读为对美国政府 “技术安全优先” 政策的妥协，也折射出科技巨头在全球市场利益与本土政策压力间的平衡困境。

目前，美国科技行业对该法案的态度呈现分化。AI 初创公司 Anthropic 明确站队支持，而脸书母公司 Meta、谷歌母公司 Alphabet 尚未公开表态。作为直接受影响的企业，英伟达暂未回应相关报道，但此前其 CEO 黄仁勋曾多次抨击对华出口管制，称此类政策导致公司在中国市场的份额从 95% 降至 50%，潜在损失高达 150 亿美元。

美国总统特朗普团队尚未对该法案发表立场，但此前特朗普政府已显露强化芯片管制的倾向，计划扩大拜登时期的政策范围，包括限制华为昇腾芯片等中国本土产品。据悉，该法案若通过，将与美国 2025 年 1 月出台的三级区域管控规则形成叠加，中国作为第三层级国家，将面临近乎全面的先进 AI 芯片进口禁令。

截至发稿，路透社尚未核实《华尔街日报》的报道细节，亚马逊、微软、Anthropic 均未回应置评请求。业内专家指出，若法案落地，不仅将冲击英伟达等企业的全球业务布局，还可能加速中国 AI 芯片的自主研发进程，进一步重塑全球半导体产业链格局。