在菲律宾方面再次试图给坐滩军舰运送维修材料，遭到中方果断制止后，仁爱礁局势一度升级，引发了全球的高度关注。但近两天，菲方的态度发生了明显变化。

按照媒体的报道，在中菲结束第九次会谈的第二天，菲军就收到了总统小马科斯的严令，要求军方在南部海域不得对中国方面轻举妄动。

小马科斯这条政令看起来简单，其实却内藏乾坤，它说明中菲双方的会谈卓有成效，而且也从侧面暗示了菲律宾国内的一些真实情况。

菲律宾方面的态度发生了什么变化？

对于小马科斯的这一波操作，结合菲律宾最高将领罗密欧·布劳纳将军的表态可以看出一二，这位将军表示他已经收到了总统小马科斯的最高命令。而且这位将军提到，该决定是根据中菲高层在马尼拉磋商的结果做出，小马科斯要求军方不得妄动。

除了稳住军队外，布劳纳还提到了另一件事，即军方会同小马科斯的姐姐艾米联系，艾米之前谈到了有关“中国高超音速导弹已经瞄准菲律宾”的说法，该说法提出后在菲国内引起了广泛讨论，但军方对此的态度莫衷一是。布劳纳此举的用意或许是想借机通过艾米了解小马科斯究竟想把局势缓和到哪个程度。

艾米是菲律宾现任总统小马科斯的姐姐，目前担任菲律宾参议院外交关系委员会主席，是马科斯家族的重要人物，也是小马科斯的左膀右臂。艾米之前称“中国的高超音速导弹已经瞄准了菲律宾的25个地区，首批目标包括巴丹群岛、苏比克岛等”。因此她认为，中方的举动是为了回应美国在菲律宾强化军事部署的动作。

不过艾米有一句话却得到了很多中国网友的认可，那就是她表示即使是美国也没有足够的信心可以应对高超音速导弹，更别提菲律宾了，因此她对当下的局势感到非常担忧。艾米的消息来源究竟是哪里，外界不得而知，但有点不可否认，那就是菲律宾感受到了压力。

菲律宾的压力从何而来？

在此之前，中菲在仁爱礁的争端已经相当紧张，菲律宾军方作为强硬派，在其中扮演了重要的角色，试图冲卡这种行为也大概率是菲律宾军方的主张。而且事后菲律宾军方还扬言海上冲突决不是“误会”，对外释放了十分强硬的信号，导致局势难有好转。

如今小马科斯忽然改弦更张，严令菲律宾军方缓和南海局势，180度的态度转变充分暗示了形势已经相当紧张，菲律宾感受到了巨大压力，这种压力主要来自两个方面，一个是谈判桌上，还有一个军事上。

先说谈判桌。如果结合此前中菲双方围绕第九次谈判后发布的公开声明来看，双方的会谈是“坦诚且有建设性”，而且双方“都同意缓和矛盾，继续对话”。虽然声明看起来十分温和，也十分平常，但“坦诚”说明双方把利弊讲得非常清楚，这难免会说一些“难听的话”。因此声明看起来“风平浪静”，但谈判桌上大概率并不平静。

再说军事。在上一次仁爱礁交锋中，中国海警执法人员使用了强有力的手段控制了局势，挡住了试图冲卡的菲方士兵，这让菲律宾方面意识到，一直坚持以和为贵的中方可不像之前那么客气了，菲律宾要自己把握好分寸。

而且航空母舰山东号近日也在南部海域举行了演习，航母曾经开到了距离菲律宾只有360公里左右的区域，然后又北上朝着广东航行。360公里已经是航母舰载机的作战半径了，而且该距离正好在菲律宾布拉莫斯导弹的射程之外，之前菲律宾引进了一批印度制造的布拉莫斯反舰导弹，这些导弹的射程在300公里左右。

从菲方态度转变看菲律宾国内局势

自从美国在20世纪初殖民菲律宾之后，菲律宾经历了从抗美到亲美的过程，两者的分水岭是二战时期日本入侵菲律宾一事，美军击败了日军后，菲律宾国内出现了不少亲美派，尤其是军方，相对比较多。

因此菲律宾国内政坛总体上分为两派，一派主张菲律宾独立自主，走多头外交模式，例如前总统杜特尔特。另一派比较亲美，例如前总统阿基诺三世和现任总统小马科斯。但无论总统是哪一派，军方雷打不动，基本都是亲美派的将军担任一把手。

所以菲律宾的政治其实有一种鲜明的特色，那就是政府态度多变，但军方总是对华强硬。这也导致中菲关系不易实现长期稳定，仁爱礁的问题也不易解决。菲律宾缓解矛盾的态度也只是暂时的，双方的问题还是要从长计议。