经过几个小时的飞行，这架C47型222号专机在快要抵达上海的途中被告知，上海大雨如注，只能转飞南京，就在转降南京的过程中，专机突然出现故障，撞到了板桥镇南面的岱山山腰上，一声巨响，火焰吞没了整个机身。
大火烧了两个小时，村民才敢靠近，尸体横七竖八躺在地上，大多已经残缺不全，村民从烧坏的行李中发现了金光闪闪的东西，一拥而上，大雨连续下了三天，戴笠的尸体在暴雨中淋了三天无人收殓。
另一边，上海龙华机场，军统上海办事处的三位少将，李崇诗、邓葆光、王一心在大雨中等了几个小时也没有见到他们的戴老板，预感到不妙，通过查询得知，戴笠的专机于上午11时45分离开青岛，下午2时就应该抵达上海，现在却杳无音信，戴笠失踪的消息很快在聪明而敏感的特务中像瘟疫一样传播开来。
毛人凤赶紧面见蒋介石，蒋介石指示“记得，要想尽一切办法找到戴笠，我生要见人，死要见尸。”
其实，改组军统局是在戴笠死之前就已经成为定局！
军统局的无限扩张以及无所不在的触角，让蒋介石感到芒刺在背，不得不对戴笠小心提防。军统局四处树敌，与各方势力矛盾重重，也是蒋介石不得不考虑的因素。1946年1月，国共和谈结束，签订了《会谈纪要》，一个重要内容就是国民党结束训政，召开政协会议，严禁司法和警察以外机关有拘捕、审讯和处罚人民的权力。
蒋介石虽然不打算真正落实，但表面文章总是要做的，这也为他抑制戴笠提供了一个绝佳的机会，他向戴笠下达了撤销军统化整为零的秘密指令。
接到这个指令，戴笠感到极度的紧张，军统没了，自己也就没了立足之地，他深知，这么多年，自己鞍前马后的为蒋介石办事，解决各种麻烦，现在却越来越感到力不从心了，伴君如伴虎，自己虽然忠心耿耿，但是蒋介石对他却越来越不信任，一直在找机会对军统下手，军统已经从蒋介石的一把利剑变成了他的绊脚石。
既然无法阻止整编，戴笠就在军统局的改组上做起了文章，他制定了一个详细的计划，按照这个计划改组，戴笠将掌控军令部第二厅、内政部警政司、司法行政部，并新成立一个交通警察总局，如果这一番操作完全落实，军统局不但不削弱，势力范围将更加强大。
戴笠四处活动，暗中布置，并在军统内部成立一个叫“警坛社”的秘密组织，意在争夺全国警察大权，但这些都逃不出蒋介石的眼睛，“这个戴局长不是昏头了，就是另有所谋！”
戴笠感到危机来临了，开始做垂死挣扎。
他裁撤区一级的组织，恢复省站机关，将区一级特务秘密转入地下，与此同时，在军统内部开展肃贪工作，让毛人凤成立一个财产清理委员会，到各地清理财产，其实是怕在改组过程中被蒋介石和政敌抓住把柄。
戴笠一直在做两手准备，他不能吊死在军统这一棵大树上，经过梅乐斯的牵线搭桥，戴笠与美国海军建立了良好的个人关系，这次，美国海军终于答应以援助舰艇为条件，换取戴笠出任海军司令员，只要自己当上海军司令员，就可以顺理成章的将军统里的嫡系改编成海军陆战队。
既然目的无法达到，戴笠便使用拖字诀
戴笠以巡查为借口，在外面飘着，就是不回重庆，而改组小组里的人已经到达重庆商议如何借此机会彻底把军统解体，等不及的蒋介石亲自发电报催促戴笠回来开会，这封电报是毛人凤通过军统局电台转发的，毛人凤在电文背面提醒戴笠，有人在背后捣鬼。
戴笠一直在争取时间，希望能发生奇迹，为自己，也为军统谋一个好的结局，但蒋介石已经把他逼到悬崖边上了。
他向军统局华北区区长文强大倒苦水，并让文强代他向蒋介石发电报，内容如下：
校长钧鉴：电谕敬悉。本当遵谕返渝，因平津宁沪巨案，尚待亲理，本月中旬始能面临教诲，敬乞示遵。生云天在外，惟命是从。讵料煮豆燃箕，相煎何急。生效忠钧座，敢云无一念之私。不得已而晋忠言，冒死陈词，伏乞明察。生戴笠心情坏极了的戴笠，完全被自己的情绪所影响，在电报中使用了及其不当的词句，接到电报后的蒋介石几个小时没有说话，他从电报中深深感到戴笠的满腹牢骚，更加坚定了抑制戴笠的决心。
第二天，蒋介石连发两封催促电报给戴笠。
戴笠再也不敢拖延了，当天晚上，他突然约见了正在北平执行军调任务的郑介民，把军统多年的家底和重要工作做了详细的介绍，一直被戴笠打压的郑介民感到一脸懵逼，但有了一种不祥的预感。
戴笠死后，国民党隆重举行了祭奠活动，极一时之盛，蒋介石亲自率数百名军政要员为戴笠送葬，并亲笔题字“碧血千秋”。
戴笠死后，再没有人能顶住压力阻止军统改组了，3个月后，国民政府军事委员会调查统计局（军统局）正式改组为保密局，军统的公开武装特务部分划归国防部第二厅，郑介民任厅长，秘密核心部门改组为国防部保密局，毛人凤任局长。
通过这次改组，郑介民拿去了军统的所有武装部队，内政部次长唐纵升任全国警察署长，拿走了军统的警察、宪兵部分，毛人凤接受剩下的情报部门，核定编制6021人。
