2024年3月15日国家发改委发布了《促进国家级新区高质量建设行动计划》。

这个文件的公布意味着国家级新区将会迎来新一轮的开发潮。

为什么国家发改委会选择在2024年两会以后，发布关于《促进国家级新区高质量建设行动计划》呢？

我们的理解是：中国的产业升级和进一步的深化改革已经迫在眉睫，急需一个先锋队和排头兵。

而国家级新区由于管理相对比较独立，受到的干扰比较少，是最适合充当产业升级和深化改革排头兵的新区。

正是在这种背景下，已经逐渐降温的国家级新区再次被催热。

这同时意味着中国经济即将从调整放缓期全面转向新一轮的改革增长期，新质生产力的塑造，生产要素的改革，未来将主要依靠国家级新区来首先驱动。

同时也意味着重启国家级新区的批复时机已经成熟。

未来哪个省份拥有国家级新区，谁就能吃上这一波改革的政策红利。

新一轮国家级新区的争抢即将启动。

目前中国的国家级新区一共有19个，其中第19个是2017年批复的河北雄安新区，至今已经有7年没有批复新的国家级新区。

中国的国家级新区有过两轮批复开发高潮期：

第一轮批复开发高潮期是2010年前后，先后有6个国家级新区被批复：

上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、兰州新区、广东南沙新区。

第二轮批复开发潮是14-17年前后，先后有13个国家级新区被批复：

陕西西咸新区、贵州贵安新区、山东西海岸新区、辽宁金普新区、四川天府新区、湖南湘江新区、江苏江北新区、福州新区、云南滇中新区、哈尔滨新区、长春新区、赣江新区、河北雄安新区。

国家发改委这个文件的公布，我们认为第三轮国家级新区的批复开发潮即将拉开序幕。

那么，谁最有可能在第三轮国家级新区的开发潮中脱颖而出？

我们认为“长江经济带城市”机会最大。

2024年2月9日，国务院批复了《长江经济带—长江流域国土空间规划(2021—2035年)》。

这是继中共中央、国务院印发《全国国土空间规划纲要(2021—2035年)》后，首部经国务院批准的流域性国家级国土空间专项规划。

长江经济带的重要性和战略地位得到明显提升。

为什么我们会在这个时候，对长江经济带如此重视，将其提升成为最重要的国家战略？

我们的理解是：在世界局势和外部环境存在较高不确定性的背景下，长江经济带是中国打通全国大市场的关键，建立内循环市场的核心。

因为长江经济带存在以下两个核心优势：

首先是拥有长江黄金水道的物流优势，长江主航道每年的货物运输量相当于中国全部铁路的总和。

最关键的是，水运成本远低于陆运和空运。

因此依靠长江水运建立全国大市场是最好的选择。

其次长江经济带拥有中国50%的消费人口，而且水资源和土地资源都非常丰富，是最适合搞新质生产力的片区。

未来的10年，沿江经济将会取代沿海经济，成为中国经济最繁荣的经济带，这是内外双循环时代的必然选择。

而在长江经济带的东部，上海、浙江、江苏都已经拥有了自己的国家级新区：上海浦东新区、舟山新区和南京江北新区。

而在长江经济带的西部，四川和重庆也拥有了自己的国家级新区：四川天府新区、重庆两江新区。

那么，接下来的国家级新区重头戏主要集中在长江经济带的中部两个省份：湖北省和安徽省。

我们认为，在现在中国经济面临高度不确定性的外贸环境下，全面打造内贸和全国大市场已经成为下一步经济的重点。

在这种情况下，就必然要更加重视加快中部崛起的国家战略。

而在中部地区，江西南昌和湖南长沙也已经拿到国家级新区。

因此在第三轮国家级新区的批复和建设潮中，湖北武汉的长江新区和安徽合肥的滨湖新区是最大的看点。

这两个“新区”在上一轮的申报中，都还没有得到批复。

时隔8年以后，不管是武汉，还是合肥，早就已经实现了经济腾飞。

因此第三轮国家级新区的申报，这两个地方几乎可以说是手到擒来。

尤其是两会后确定的新一轮产业升级和深化改革，国家级新区的新一轮建设潮和批复潮即将重启。

对于武汉长江新区和合肥滨湖新区，都是千载难逢的机会。

很多人可能会问：为什么武汉一定是长江新区？为什么合肥一定是滨湖新区？难道不能是其他地方来申报吗？

其实原因非常简单：因为内河港口的存在。

武汉长江新区拥有中西部最大的内河港口武汉港，而合肥滨湖新区同样拥有安徽排名第五的内河港口合肥港。

上海浦东新区是上海港所在地，天津滨海新区是天津港，南京江北新区是南京港，重庆两江新区是重庆港。

浙江由于杭州没有大港口，浙江的国家级新区被舟山夺走。

2024年2月23日的中央财经委员会第四次会议明确强调：规划物流枢纽，优化交通建设和重大生产力布局，大力发展临港经济。

本次国家发改委的《促进国家级新区高质量建设行动计划》中也明确提到：

国家级新区要进一步发挥临港和开放平台优势。

支持有关新区把握上海港、宁波舟山港以及大连港、天津港、青岛港、广州港等建设国际枢纽港的机遇，重点发展临港产业和现代航运服务业，提升港口枢纽、水运通道功能，促进要素集聚，拓展陆海内外联动和向海经济发展空间。

由此可见，一个城市和一个国家级新区如果没有水运港口，基本上就已经输人一等。

没有水运港口，在接下来的全国统一大市场背景下，想要拿到新一轮的经济增长红利就比较困难了。

大物流时代，水运依然是王道。

上海、深圳的崛起，都要归于其强横无比的水运优势。

在内河航运时代，长江内河港口才是决定未来长江经济带城市未来的关键，得港口者，依然可以得天下。

因此第三轮国家级新区的批复，我依然看好中部武汉的长江新区和合肥的滨湖新区。

随着新一轮国家级新区批复的时间越来越近，中部崛起的时代也应该到来了！