背景：自1938年秋，侵华日军开始与国民政府接触求和；而国共军队在山西、河北、江南的摩擦一直不停。
迫于压力下，1939年，罗荣桓与陈光率八路军115师师部和主力一部进入山东鲁西地区，重组山东纵队并在山东建立牢固的抗日敌后根据地。120师与129师则继续在山西、河北一带进行扩编；其中，晋系军阀阎锡山发动十二月事变，围攻薄一波领导的山西新军，事后五万山西新军编入八路军120师、129师编制。
八路军逐步进行扩编，至1940年，其下属已经包括115师、山东纵队（原第1纵队）、120师兼西北军区、129师、冀鲁豫军区兼第2纵队、晋察冀军区兼第3纵队、第4纵队、第5纵队、陕甘宁留守兵团、抗日军政大学等。总兵力为40万人。
总部
总指挥：朱德、副总司令：彭德怀
参谋长：叶剑英、副参谋长兼前总参谋长：左权
政治部主任：王稼祥
野战政治部：主任罗瑞卿、副主任陆定一
后勤部：部长兼政治委员杨立三、政治部主任谢瀚文
供给部：部长周玉成卫生部：部长孙毅之军工部：部长刘鹏兵站部：部长杨立三兼特务团：团长欧致富、政治委员曹光琳、参谋长陈雪莲
炮兵团：团长武亭、政治委员邱创成
抗日军政大学：校长林彪、副校长滕代远、教育长何长工、训练部长王智涛、政治部主任张际春、校务部长周文龙、秘书长欧阳毅
第115师
1940年9-10月，罗荣桓与陈光在鲁南天宝山区的挑峪村主持召开115师高级干部会议
1938年12月，第115师师部率领第343旅离开开赴山东。1940年10月，部队整编为六个教导旅。代理师长陈光、政治委员罗荣桓、参谋长陈士榘、政治部主任肖华。
司令部
作战科长：李作鹏通信科长：周涌管理科长：肖鸣教育科长：袁仲贤机要科长：何祖福政治部：秘书长：张雄
组织部长：梁必业宣传部长：赖可可锄奸部长：苏孝顺（苏静）民运部长：李清敌工部长：王立人统战部长：张雄供给部：部长吕麟、政治委员彭显伦、副部长刘振
卫生部：部长谷广善、政治委员李宽和、副部长刘振
教导第一旅
旅长彭明治、政治委员朱涤新、副旅长田守尧、政治部主任郭成柱。1940年8月，由苏鲁豫支队改称，仍用原番号，归八路军第五纵队。同年10月10日，改称教导第1旅，归建115师。
第一团：团长胡炳云、政治委员田维扬、副团长朱庆祥、参谋长颜立云、政治部主任宋维栻第二团：团长周长胜、政治委员冯志祥、参谋长楚牒华、政治部主任邱子明第三团：团长俞增林、政治委员王良太教导第二旅
由独立支队第1团、鲁南支队、苏鲁支队编成。旅长曾国华、政治委员符竹庭、副旅长张仁初、参谋长何以祥、政治部主任王麓水
第四团：团长蔡正国、政治委员曾明桃、副团长贾耀祥、政治部主任吴岱第五团：团长胡云生、政治委员彭嘉庆、副团长王根培、政治部主任杨永松第六团：团长贺东升、政治委员刘西元、副团长钟本才、政治部主任王丙三教导第三旅兼鲁西军区
旅长兼司令员杨勇，政治委员苏振华，副旅长王秉璋，参谋长何德全，政治部主任曾思玉。
第七团：团长刘正，政委杨俊生，副团长齐丁根，参谋长程政杰，政治处主任钟学林第八团：团长夏德胜，政委李士才，副团长王冰哉，参谋长王晓，政治处主任邱意发第九团：团长何光宇，政委刘汉，副团长杨育才，参谋长刘克奎，政治处主任郭华第1军分区，司令员刘贤权、政治委员李冠元，参谋长马宗凯，政治部主任辛俊卿第2军分区，司令员兼政治委员刘星，副司令李春芳，参谋长张直，政治部主任许力第3军分区，司令员兼政治委员王乐亭，参谋长杨海涛，政治部主任郭显燕第4军分区，司令员兼政治委员石新安，副司令刘志远，政治部主任杨径陈教导第四旅兼湖西军区
旅长兼司令员邓克明，政治委员张国华，副旅长杨尚儒，政治部主任欧阳文。
第十团：团长李金铎，政委戴润生，副团长肖明，参谋长王志发，政治处主任方国南。第十一团：团长匡斌，政委刘仁贵，副团长王寿匀，参谋长周桂安，政治处主任李由。独立团：团长卢迪，政委曾子鲁，副团长杨运海。教导第五旅
旅长梁兴初、政治委员罗华生，副旅长吴世安，参谋长李梓斌，政治部主任刘兴元。
第十三团：团长江燮元，政委覃士冕，政治处主任江拥辉第十四团：团长胡大荣，政委叶绍贤，副团长潘凤举第十五团：团长吴觉，政委晏成山教导第六旅兼冀鲁边军区
旅长兼司令员邢仁甫，政治委员周贯五，副旅长龙书金，参谋长杨铮侯，政治部主任杨忠。
第十六团：团长杨承德，政委陈德，副团长杜步舟第十七团兼第2军分区，团长兼司令员龙书金、政治委员曾旭清，政治处主任李恒泉。第十八团：团长杨柳新，政委杨爱华。第1军分区，司令员石景芳，政治委员杜子孚。第3军分区，政治委员李广文，副司令李永安。鲁南军区
司令员张光中，政委兼政治部主任邝任农，副司令孙伯龙，参谋长肖家贞
第1军分区：司令张光中，政委邝任农第2军分区：司令梁兴初，政委杨涤生第3军分区：司令肖明，政委许言第4军分区：司令石世良，政委李乐平运河支队：队长胡大勋，政委朱道南峄县支队：队长潘振武，政委纪华边联支队：队长万春圃，政委曾明桃，副队长宋鲁泉沂河支队：队长王献庭，政委韩去非山东纵队（原第1纵队）
1939年5月，成立八路军第一纵队，司令员徐向前、政治委员朱瑞，统一指挥山东境内与冀鲁边、苏北等地区的八路军各部队。1940年6月以后，山东纵队番号恢复使用。1940年9月至11月，山东纵队部队进行整编，先后成立四个旅以及三个支队。总指挥张经武、政治委员黎玉、副指挥王建安、政治部主任江华、参谋处长罗舜初。
抗日军政大学第一分校，校长周纯全、政治委员李培南。该分校1938年底由延安组建，之后开赴晋东南。1939年11月迁往山东沂蒙山区，归山东纵队领导。特务第1团：团长李发，政委张玉华，参主任吴克南，政治处主任谢永勋特务第2团：团长王吉文，政委刘涛，政治处主任陈小峰第一旅
1940年，山东八路军以及共产党在沂蒙根据地举行反对妥协投降大会
旅长王建安（兼），政委周赤萍，副旅长廖容标，参谋长钱钧，政治部主任汪洋
第一团：团长李福泽，政委王文轩，参谋长刘木山第二团：团长吴瑞林，政委李伯秋，副团长王凤麟，政治处主任孟英第三团：团长陈奇，政委陈宏，参谋长丁松江，政治处主任胡寅第四团：团长刘毓泉，政委王文介第二旅
旅长孙继先，政委江华（兼），副旅长刘海涛，参谋长刘国柱，政治部主任孔繁彬
第四团：团长王永禄，政委杨道和，副团长赖光东，参谋长王晓，政治处主任董超第五团：团长刘涌，政委刘仲华，政治处主任谢邦治第六团，团长马耀伦，政委王建青，副团长赵昭，参谋长程勇，政治处主任牟景途第三旅
旅长许世友，政委刘其人，副旅长杨国夫，参谋长马千里，政治部主任徐斌洲
第七团：团长郑大林，政委孙正第八团：团长罗绍卿，政委李曼村，副团长许云轩第九团：团长赵寄舟，政委岳拙元，副团长董有炳第五旅
旅长吴克华，政委高棉纯，参谋长赵一萍，政治部主任张铎
第十三团：团长李绍桥，政委苏晓风，参谋长王翼第十四团：团长于得水，政委雨晴第十五团：团长梁海波，参谋长陈智和，政治处主任李丙令第一支队
支队长胡奇才，政委王子文，副司令陆升勋，参谋长吴奎文，政治部主任李建梓
第一团：团长刘怀文，政委李志南第二团：团长杨万兴，政治处主任张圣符第四支队
支队长赵杰，政委王一平，副队长徐化鲁，参谋长程绪润，政治部主任李枚青
第一团：团长单洪，政委石新第二团：团长叶春桥，政委薛绍庚，副团长刘朱船第五支队
支队长王彬，政委王文，副司令高嵩，参谋长胡铁生，政治部主任仲曦东
第一团：团长周光，政委张寰旭，参主任周亚泉第二团：团长邱戎，政委蔡雍泉，副团长肖平，政治处主任曲维善第三团：团长李肇歧，政委王檐雨，政治处主任赵鼓第三军区
第三军区，司令员高锦纯，政委宋澄，副司令高嵩独立支队，支队长邵子厚，政委朱则民120师兼西北军区
1940年3月10日，贺龙在山西临县窑头120师和山西新军参谋长会议上讲话
120师兼西北军区，师长兼军区司令员贺龙、政治委员关向应、副司令员续范亭、参谋长周士第、政治部主任甘泗淇。
1938年12月底，第358旅主力进入河北中部。随后留晋西北的第714团、警备第6团等部队为基础，成立新358旅，即彭358旅。
1939年3月，原第358旅715团、716团与冀中军区独立第4、5支队合编为120师独立旅（5月改为独立第一旅）、独立第二旅。同年9月，独立第2旅改为第358旅（亦张358旅）。
1940年4月，彭358旅改称独立第2旅。1939年底，山西新军与阎锡山部国军发生冲突，并遭围攻，此后薄一波率领山西新军加入八路军编制，其中晋西北部队归120师。
司令部：参谋处处长：唐健伯
第一科科长：鲁赤诚第二科科长：周同第三科科长：廖述云教育科科长：杨伯让队列科科长：严海方副官处处长：杜世兴军法处处长：黄新远政治部
总务处处长：贺翼章组织部部长：朱明宣传部部长：徐文烈锄奸部部长：李俭珠民运部部长：薛少卿敌工部部长：陈钟供给部：部长陈希云、政委周则盛、副部长范子瑜
卫生部：部长曾育生、政委刘运生、副部长贺彪
直属特务团：团长喻楚杰，政委冼恒汉，教育主任方复生，政治处主任杨尚高
直属教导团：团长杨嘉瑞，政委范忠祥，副团长彭家诗，参谋长欧阳藩，政治处主任朱民亲
决死特务团：团长陈菊生，政委张效忠，副团长柴汉生，政治处主任郑绍宁
雁北第6支队：支队长刘华香
独立第2旅兼第2军分区
旅长兼司令员彭绍辉，政治委员张平化，参谋长李文清、政治部主任刘惠农。
第714团：团长张绍武、政委张世良、参谋长范哲祥、政治处主任潘振华第9团：团长李发应、政委王定一、参谋长秦实庵、政治处主任黄立清第5团：团长曾征、政委罗斌、参谋长张全忠、政治处主任寻光仰山西新军暂编第1师，师长续范亭，政委赤饶执，参谋长张希钦，政治部主任饶兴
第36团：团长高永祥、政委严尚林、副团长杨文安、政治处主任严尚林第37团：团长张德、政委王燕士、参谋长王文礼、政治处主任王燕士第358旅兼第3军分区
旅长兼司令员张宗逊、政治委员李井泉、副旅长贺炳炎、参谋长李夫克、政治部主任金如柏、副主任肖新春
第716团：团长黄新廷、政委廖汉生、参谋长王绍南、政治处主任颜金生第7团：团长徐立树、政委杨秀山、副团长唐金龙、参谋长吴子杰、政治部主任梁仁芥第8团：团长刘彬、政委余秋里、副团长左清臣、政治处主任张元和独立第1旅兼第4军分区
旅长高士一、政治委员朱辉照、副旅长兼司令员王尚荣、政治委员白坚、参谋长谷志标，政治部主任杨琪良，副参长黄荣忠；
第715团：团长顿星云，政委汤成功，参谋长鲁赤诚，政治处主任吴融峰第2团：团长傅传作，政委幸世修，参谋长彭济民，政治处主任罗洪标山西青年抗敌决死队第4纵队，司令员雷任民，政委李力果，副队长孙超群
第19团：团长冯基平，副团长孙桂亭，政治处主任杨叶澎第20团：团长王梦祥，政治处主任刘仰峤第35团：团长李宝森，政委刘振堂，副团长李克林山西青年抗战决死队第2纵队兼第8军分区
司令员韩钧、政治委员王逢源
山西青年抗战决死队第2纵队
第4团：团长李绍忠，政委刘德明，政治处主任吴罡
第5团：团长刘绍先，政委李文炯，副团长潘峰，政治处主任王玉波第6团：团长熊均，政委李曙森，政治处主任李树生山西新军工人武装自卫旅，旅长兼政委侯俊岩，参谋长张新华，政治部主任李明
第21团：团长周子祯，副团长彭凯，政治处主任麻志浩第22团：团长彭家诗、彭敏(后) ，政治处主任王庆生洪赵纵队：纵队长兼政委解学恭
第120师骑兵支队
第120师骑兵支队（原大青山支队），支队长姚喆
第1团第2团第3团第4支队第129师
1940年3月，晋东南桐峪129师师部合影。左起：聂荣臻、罗瑞卿、刘伯承、朱德、蔡树藩、邓小平
第129师于1940年6月进行整编，编成3个二级军区（太行军区、太岳军区、冀南军区）、9个旅，不包含山西新军。山西新军因为1940年初于阎锡山部国军进行交战，随后编入八路军，其中晋西南部队编入第129师。师长刘伯承、政治委员邓小平、参谋长李达、政治部主任蔡树藩、副主任黄镇。
1940年11月，建立抗日军政大学第6分校，校长刘忠、政治委员黄欧东。
参谋处：处长邓仕俊组织部：部长徐立清宣教部：部长朱光民运部：部长秦武山敌工部：部长项立本锄奸部：部长卜胜光生产部：部长张克诚军法处：处长丁武选总务处：处长鲁加汉巡视团：主任吴富善供给部：部长施作林卫生部：部长钱信忠直属骑兵团：团长黄家景、政委况玉纯、副团长曾玉良师特务团：团长皮定钧、政委鲁瑞林、参谋长熊心乐、政治处主任郭万福太行军区（由129师直接兼）
百团大战中的八路军光复娘子关，高举旗帜
新编第11旅，旅长尹先炳、政委黄振堂，副旅长秦基伟，政治处主任郭峰，副主任杨克冰
第31团：团长曾纪云，政委梁君，副团长刘良贤，参谋长白珂，政治处主任刘文勇第32团：团长宗书阁，政委李振，副团长周明国，参谋长王兴照，政治处主任李艺林第33团：团长胡震第1军分区，司令员秦基伟、政委高扬第2军分区，司令员张国传、政委赖若愚第3军分区，司令员郭国言、政委王一伦第4军分区，司令员石志本、政委王孝慈第5军分区，司令员皮定均、政委鲁瑞林第386旅兼太岳军区
太岳军区由1940年6月建立。司令员陈赓、政治委员王新亭、参谋长周希汉、政治部主任苏精诚。
第772团：团长郭国言，政委程悦长，副团长查玉升，参谋长闽学胜，政治处主任胡裕文第16团：团长谢家庆，政委张春森，副团长黄仕友，参谋长李明，政治处主任常祥考第17团：团长陈正宏，政委刘达瑄，副团长陈康，参谋长田永智，政治处主任黄祖华第18团：团长关兴学，政治处主任牛兆林独立团：团长张方，政委关盛志，副团长李金安，参谋长祁千顺，政治处主任丁民军第1军分区：司令员刘绍棠、政治委员金世柏第2军分区：司令员张汉丞、政治委员史健第3军分区：司令员王清川、政治委员孙雨亭冀南军区
司令员陈再道、政治委员宋任穷、副司令员王宏坤、参谋长范朝利、政治部主任刘志坚。
新编第7旅，旅长易良品，政治委员文建武，副旅长邹国厚，参谋长雷绍康，政治处主任钟汉华。
第19团：团长李定钧、政委周发田、参谋长刘明鉴、政治处主任王心高第20团：团长徐绍恩、政委刘志朝、副团长余品轩、参谋长何济林、政治处主任李汉英第21团：团长黄光霞、政委刘诗松、副团长张贤廷、参谋长姚凤林、政治处主任姚克祐新编第8旅，旅长张维翰，政治委员肖永智、副旅长王近山、参谋长周光策、政治处主任王幼平
第22团：团长田厚义、政委于笑虹、副团长徐国富、参谋长王润怀、政治处主任刘理连第23团：团长郝国藩、政委李大清、副团长罗崇福、参谋长黄依仁、政治处主任刘昌第24团：团长罗崇福、政委蒋洪钧、副团长万德坤、参谋长赵仁山、政治处主任张谭新编第9旅，旅长桂干生、政委李定钧、政治处主任王贵德
第25团：团长李林、政委陈伯禄、副团长黄光霞、参谋长吕漾、政治处主任贺亦然第26团：团长赵鹤亭、政委王家善、副团长赵海枫、参谋长王明坤、政治处主任李大磊第27团：团长陈耀元、政委杨树根、副团长荣子文、参谋长张俊峰、政治处主任王毕第1军分区：司令员丁先国、政治委员刘大坤第2军分区：司令员吴诚忠、政治委员王贵德第3军分区：司令员高厚良、政治委员李定灼第3军分区：司令员杨宏明第3军分区：司令员赵义京、政治委员杨树根第385旅
1940年5月，时任129师385旅旅长的陈锡联在百团大战前作战斗动员
旅长陈锡联、政治委员谢富治、副旅长赵辉楼，参谋长曾绍山，政治处主任卢仁灿
第769团：团长郑国仲，政委鲍先志，副团长马忠全，政治处主任周亚杰第13团：团长石志本，政委肖德明，副团长肖永银，参谋长李子钧，政治处主任曾庆梅第14团：团长孔庆德，政委赵兰田，副团长刘鹤亭，参谋长韩卫民，政治处主任赵兰田新编第一旅
旅长韦杰、政治委员唐天际、副旅长黄新友、参谋长何柱成、政治副主任杨伯笙
第1团：团长黄新友、政委陈力、参谋长周凯东、政治处主任绍文斗第2团：团长方生普、政委敖纪民、政治处主任周固礼新编第四旅
旅长徐深吉、政治委员吴福春、副旅长杜义德、参谋长李茂思、政治处主任袁鸿化
第771团：团长徐绍华、政委张百春、副团长贾建国、参谋长周力夫、政治处主任吕琳第10团：团长陈子斌、政委吴宗先、副团长周其春、参谋长邓岳、政治处主任沈钦尧第11团：团长李继孔、政委杜承志、副团长程其准、参谋长陈明春、政治处主任赖达元新编第十旅
旅长范子侠、政治委员赖际发、副旅长汪乃贵、政治处主任黄欧东
第28团：团长齐开宏、政委刘应启、副团长黄长轩、参谋长姜殿富、政治处主任宋志兴第29团：团长宗凤洲、政委舒烈光、副团长吴子彦、参谋长陈福章、政治处主任吴飘萍第30团：团长胡霞、政委张国传、副团长葛海洲、政治处主任姜大化山西青年抗敌决死队第一纵队
山西青年抗敌决死队将士在训练刺杀
1940年春，晋东南的山西新军加入八路军编制。山西青年抗敌决死队第一纵队司令员兼政委薄一波、副队长牛佩琮、参谋长李成芳、政治部主任周仲英
第25团：团长苏鲁、参谋长李懋之、政治处主任王观潮第38团：团长蔡爱卿、政委刘友光、参谋长余秉钧第42团：团长刘丰、政委南静之、副团长高子和第57团：团长黎锡福、政委周义忠、参谋长张宦、政治处主任郭寿征第59团：团长胡兆祺、政委高德西、参谋长吕尧卿、政治处主任霍程秀山西青年抗敌决死队第三纵队
司令员戎子和、政治委员董天知、副队长李寿轩、参谋长刘昌义、政治部主任车敏瞧。
第7团：团长余伦胜、政委高治国、副团长黄殿基第8团：团长谭友夫、副团长吴凤高、参谋长陈瑞符第9团：团长刘胜斌、政委郝培苗、参谋长王毓淮山西新军政卫队第212旅
司令员孙定国、政治委员马英、参谋长涂则生、政治处主任朱佩瑄
第54团：团长彭之久、政治处主任白相文第55团：团长王荣、副团长张光日、政治处主任邹泽民第56团：团长薛克忠、政治处主任肖平第2纵队兼冀鲁豫军区
马本斋率领的回民支队进行刺杀训练
出于加强对冀南、豫北和鲁西南等地区的发展，中共中央北方局于1940年3月建立中共冀鲁豫区委员会。次月，命八路军第二纵队政治委员黄克诚率第344旅、华北抗日民军第1旅到达冀鲁豫地区；与杨得志率领的八路军冀鲁豫支队统一整编，组成新的第二纵队，并同时成立、兼管八路军冀鲁豫军区。黄克诚不久则率第5纵队再次南下。
第2纵队兼冀鲁豫军区，司令员左权（兼）、杨得志代理。政治委员兼军区司令黄克诚、参谋长韩振纪、政治部主任崔田民。
第一军分区，司令员赵遵康、政治委员王凤梧第二军分区，司令员周桂生、政治委员张应魁第三军分区，司令员张耀汉独立团团长张方，政治委员关盛志。华北抗日民军第1旅
旅长朱程、政治委员闻允志，参谋长朱绍华，政治部主任魏明伦。
第1团：团长石良友，政治委员张思英第3团：团长朱展，政治委员张勇新编第2旅
旅长杨得志（兼），后任田守尧。政治委员吴信泉，参谋长卢绍武，政治部主任李雪三。
第4团：团长傅春早，政治委员孙仁道第5团第6团新编第3旅
旅长韩先楚、后由赵基梅代任。政治委员谭甫仁，副旅长赵基梅，参谋长李星三，政治部主任黄惠良。
第7团：团长余克勤，政治委员谢福林第8团：团长龙世兴，政治委员张旭第9团：团长李天德，政治委员刘聚奎第344旅
旅长刘震、政治委员唐亮，参谋长沈启贤，政治部主任高农斧。该部由1940年6月南下华中，编入四纵队。
第687团第688团第689团南进支队
司令员赵承金、政治委员谭冠三、参谋长刘玉璋、政治部主任张毅忱。1940年初，该部队归第2纵队指挥，建制仍属第3纵队。
第16团：团长盛治华、政治委员邓东哲、政治处主任赵均一第21团：团长邢芳银、政治委员曾凡有、副团长胡乃超、参谋长刘吉林、政治处主任殷锡林回民支队：支队长马本斋、政治委员郭六顺、政治处主任丁铁石晋察冀军区
晋察冀军区，司令员兼政委聂荣臻，参谋长聂鹤亭，副参谋长唐延杰，政治部主任舒同，副主任朱良才。
1939年晋察冀军区在河北唐县何家庄召开会议。前排左起王震、舒同、罗元发、萧克、朱良才、刘道生，后排左起陈漫远、赵尔陆、马辉之、程子华、王平、彭真、聂荣臻、关向应、邓华、孙毅
晋察冀军区部队参加百团大战之涞灵战役，此为八路军将士攻克东团堡后的庆祝画面
司令部
第1科：科长路遐第2科：科长李延赞第3科：科长刘彬机要科：科长黄鹏副官处：处长刘显宜政治部
组织部：部长王宗槐宣传部：部长潘自力敌工部：部长厉男锄奸部：部长余光文民运部：部长陈大凡总务处：处长吴志远供给部：部长查国祯
卫生部：部长叶青山[看]、政治委员黄华清、副部长游胜华
兵工部：部长刘再生、政治委员杨成
军区教导团：团长唐延杰（兼）、政治委员郑维山、政治处主任肖时任
军区骑兵团：团长刘云彪、政治委员蔡顺礼、副团长范昌标、参谋长童锡向、政治处主任蔡顺礼（兼）
抗日军政大学第2分校，校长孙毅。
第一军分区
司令员杨成武、政治委员罗元发、副司令员高鹏、参谋长黄寿发、政治处主任罗元发
第1支队：团长陈正湘、政治委员袁升平、参谋长杨尚坤
第1团：团长宋玉琳、政治委员朱遵斌、参谋长马青山、政治处主任朱利第3团：团长邱蔚、政治委员邓经纬、副团长肖应棠、政治处主任方国华第5支队：司令员韩庄（代）、政治委员王道邦、副政治委员王建中、参谋长晨光、政治部主任李雪连
第25团：团长宋学飞、副团长马佩然、参谋长张如三第26团：团长詹道奎、政治委员詹道奎（兼）、副团长赵竞生第二军分区
司令员郭天民、政治委员赵尔陆、参谋长赵冠英、政治部主任汪之力、副参谋长熊德臣
第4团：团长韩伟、政治委员肖文玖、副团长曾保堂、副政治委员黄文、参谋长周宏、政治处主任谢明第19团：团长李和辉、政治委员林接彪、副团长刘东记、副政治委员曾美、参谋长葛秀峰第三军分区
司令员黄永胜、政治委员兼政治部主任王平、参谋长肖思明、政治部副主任邱先通
第2团：团长唐子安、政治委员黄文明、政治处主任黄作珍第20大队：团长刘兴隆、政治委员李光辉、参谋长陈焕、政治处主任贾其敏第四军分区
司令员熊伯涛、政治委员刘道生、参谋长叶长庚、政治处主任袁心纯
第5团：团长陈祖林、政治委员肖锋、副团长王作藩、副政治委员廖庆先、政治处主任廖庆先（兼）特务团：团长王光文、政治委员陈海涵、副团长侯正果、参谋长包镇、政治处主任于英川平井获支队：支队长蒋树、政治委员钟士琦、副支队长韩光宇、副支队长陶品三、政治处主任钟炳昌、副参谋长刘德泰第五军分区
司令员邓华、政治委员李天辉、政治部主任王紫峰
第6团：团长季光顺、政治委员马龙、参谋长陈开禄、政治处主任孔瑞之游击军：司令员王溥、政治委员赵国泰、政治处主任康健生第三纵队兼冀中军区
司令员吕正操、政治委员程子华、参谋长孙毅、政治部主任孙志远、副参谋长李英武、政治部副主任卓雄骑兵
第2团：团长马占魁、政治委员范昌标教导团：团长章申、政治委员辛元俊第六军分区
百团之战后，聂荣臻与日军遗孤栫美穂子合影，随后聂帅归还栫美穂子于日军。
司令员王长江、政治委员旷伏兆、参谋长张存实、政治部主任周干民
警备第1团：团长张文奎、政治委员王先臣、副团长林海清、参谋长张干亭、政治处主任黄彬森警备第2团：团长姚进芳、政治委员谭斌、参谋长郭慕汾、政治处主任于斌游击总队：总队长张续展、政治处主任赵波第七军分区
司令员于权伸、政治委员吴西、副司令员兼参谋长阎九祥、政治处主任王智群、副主任甘春雷
第17团：团长闵鸿友、政治委员姚国民、副团长马官友、参谋长饶民学、政治处主任孙洪志第22团：团长欧阳霖、政治委员梁达三、参谋长刘进、政治处主任贾一民游击总队：总队长尹诗炎、政治处主任苏林第八军分区
司令员常德善、政治委员王远音、参谋长刘子奇、政治部主任张逊之
第23团：团长张培荣、政治委员魏洪亮、副团长曹玉振、参谋长高法保、政治处主任孟庆武第30团：团长黎光、政治委员汪威、参谋长于占明、政治处主任张兴游击总队：总队长孔庆同第九军分区
司令员孟庆山、政治委员帅荣、参谋长孙然、政治部主任李天焕
第18团：团长焦玉礼、政治委员钟华农、政治处主任杨立第24团：团长何元富、政治委员黄明政、副团长魏文建、参谋长刘子仪、政治处主任李文光第33团：团长万振西、政治委员钟州、参谋长钟英、政治处主任汪新峰游击总队：总队长侯兆之、政治处主任徐超第十军分区
司令员朱占奎、政治委员周彪、参谋长肖新槐、政治部主任钱应麟
第27团：团长杨秀昆、政治委员杨子华、参谋长韩双亭、政治处主任李景朴第29团：团长陈德仁、政治委员梁金龙、参谋长孙家彬、政治处主任蒋崇景第32团：团长刘秉彦、政治委员陈明枫、参谋长李得海、政治处主任李绍清游击总队：总队长舒行、政治委员高钧冀热察挺进军
1939年，冀热察挺进军到达平西，占领西斋堂里，八路军势力逼近日军占领的北平城
冀热察挺进军，1939年2月7日，其以第4纵队为基础在平西成立（4纵队番号同时撤销），归晋察冀军区指挥。1940年7月成立冀东军分区，秋，成立平北军分区。司令员肖克、参谋长程世才、政治部主任伍晋南、副主任潘峰。
司令部
第2科：科长符林第3科：科长贾玉歧第4科：科长洪觉政治部
组织部：部长刘慎之宣传部：部长胡光民运部：部长王巍锄奸部：部长方国平西军分区
第7团：团长陈仿仁、副团长曹志学、参谋长彭寿生、政治处主任李水清第9团：团长黄光明、政治委员王季龙、副团长赵文进、参谋长唐家礼、政治处主任张汉民平北军分区，司令员程世才（兼），政治委员段苏权。
第10团：团长白乙化、政治委员潘峰、参谋长才山、政治处主任吴涛挺进支队：支队长刘开锡、政治委员钟辉琨冀东军分区，司令员李运昌、政治委员李楚离、副司令员包森、参谋长曾克林、政治部主任刘诚光
第12团：团长陈群、政治委员刘诚光、参谋长欧阳波萍、政治处主任曾辉第13团：团长包森、政治委员包森（兼）、副团长单德贵、政治处主任洪涛第四纵队
1940年，彭雪枫与张震在板桥集战斗中被击落的日军飞机残骸前留影
1939年，由第二纵队南下部队344旅、新编第2旅与新四军第六支队合编后重组为八路军第四纵队。司令员兼政治委员彭雪枫，参谋长张震，政治部主任肖望东。1941年初，改编为新四军第四师。
下属抗日军政大学第4分校，校长兼政委彭雪枫。
直属特务团：团长程致远，政委蔡文福
直属独立团
第4旅，旅长刘震、政治委员康志强
第11团：团长盛世坤，政委朱世金第12团：团长王德荣，政委王德贵第5旅，旅长滕海清、政治委员孔石泉
第13团：团长张太生，政委张太生第14团：团长姚运良，政委黎同新第6旅，旅长谭友林（饶子健代理）、政治委员赖毅、副旅长吴信容
第16团：团长张永远，政委李廷杰第17团：团长刘子仁第18团：团长吴信容（兼）、寿松涛（后），政委蔡永豫皖苏边区保安司令部：司令耿蕴斋肖县独立团永城独立团睢杞独立团第五纵队
1940年，八路军第五纵队司令员兼政委黄克诚（前排右三）同其他干部合影
第五纵队司令员兼政治委员黄克诚、参谋长韩振纪、政治部主任吴法宪、副主任邓逸凡。1940年6月，该部队由344旅687团、第四纵队第二旅与皖东北的苏鲁豫支队、陇海南进支队、第四总队合编。
1941年初，改为新四军第三师。
第一支队
司令员彭明治、政治委员朱涤新、政治部主任吴法宪。1940年8月，由苏鲁豫支队改称，仍用原番号，同年10月10日，改称教导第1旅，归建115师。
第1团：团长胡炳云，政委田维扬，参谋长颜立荣，政治处主任王东保
第一营：营长刘治国，教导员宋维栻第二营：营长周良贵，教导员杨忠堂第三营：营长张万春，教导员石瑛独立营：营长王业奎，教导员丁光辉第2团：团长周长胜，政委冯志祥，参谋长楚牒华，政治处主任邱子明
第3团：团长俞增林，副团长王良太
第二支队
1940年7月，八路军第五纵队部分将领于皖东北合影。图从左依次为韩振纪、刘瑞龙、田守尧、张爱萍、韦国清
司令员田守尧、政治委员吴信泉，副司令常玉清，政治部主任李雪三
第5团：团长覃健，政委贺大增第6团：团长胡继成，政委鲍启祥第10团：团长张天云，政委张池明第三支队
司令员张爱萍、政治委员韦国清，副司令孙象涵，参谋长杨志雅，政治部主任张震球，政治部副主任张震寰
第7团：团长孙象涵，政委李浩然第8团：团长翁叙文，政委谢锡玉第9团：团长赵汇川，政委蒋明泗阳独立团：团长夏如海，政委孟亚人皖东北保安司令部，司令员张爱萍（兼）宿县独立团后方留守兵团
司令员萧劲光、参谋长曹里怀、政治部主任莫文骅。
参谋处：处长张文舟
第一科科长张松涛第二科科长游正刚第三科科长曹振辉第四科科长邵震。副官处：处长李长；队列科长殷鉴、管理科长高明灿。秘书处：处长李郁文军医处：处长李资平、野战医院院长靳来川供给处：处长姚醒吾、均需科长傅家佑、粮秣科长张安南兵团直属警备第1团：团长贺晋年、政治委员曹家庆、副团长廖纲绍、参谋长罗元忻。兵团直属警备第4团：团长陈先瑞、政治委员宋金华、副团长李学先、参谋长黄朝天。兵团直属警备第5团：团长白志文、政治委员李宗贵、副团长刘孝德、参谋长陈美德。兵团直属特务团：团长孔令甫、政治委员康健民、参谋长王汉如。兵团直属骑兵团：团长刘国祯、政治委员袁光、副团长陈国栋、参谋长马裕民。保安司令部
司令员高岗，副司令员周兴、政治部主任吕振球、副主任黄永辉，下辖关中军分区、庆怀军分区、三边军分区、神府军分区。
关中军分区：司令员张仲良、政治委员习仲勋、参谋长唐焕亭庆怀军分区：司令员王世泰、政治委员马文瑞、参谋长张吉厚三边军分区：司令员白寿康、政治委员刘英勇、参谋长齐渭川神府军分区：司令员黄罗斌、政治委员张秀山、参谋长杨文模保安第2团保安第4团保安骑兵团第385旅兼陇东军分区
第385旅兼陇东军分区，旅长兼司令员王维舟、政治委员甘渭汉、副旅长兼参谋长耿飚
第770团：团长张才千、政治委员肖元礼、参谋长寇惠民、政治处主任黄现华警备第2团：团长周球保；副团长徐国珍、参谋长张书祥警备第7团：团长袁渊、政治委员刘随春第359旅兼绥德警备司令部
第359旅兼绥德警备司令部，旅长兼司令员、兼政治委员王震、副旅长郭鹏、参谋长唐子奇、政治部主任袁任远、副主任王恩茂。1939年10月，第359旅从晋察冀边区移防至陕甘宁边区，简体绥德警备司令部防务，归留守兵团指挥，建制仍属第120师。
第717团：副团长兼代理团长陈外欧、政治委员晏福生、副政治委员兼政治处主任廖明、参谋长李迎希第718团：团长陈宗尧、政治委员李栓、副团长何远平、副政治委员熊晃、参谋长贺盛桂、政治处主任邓利亚第719团：团长张仲瀚、政治委员曾涤、副团长贺庆积、参谋长刘顺文、政治处主任金忠藩第4支队：支队长徐国贤、政治委员谭文邦雁北支队：支队长苏鳌、政治委员贺振新、参谋长肖飞警备第1旅兼关中警备司令部
警备第1旅兼关中警备司令部，旅长兼司令员文年生、政治委员阎红彦。1939年12月，以原岁的警备司令部所辖部队为基础成立警备第1旅，调防关中地区，并兼关中警备司令部。
警备第3团：政治委员杜平、副团长彭上坤、参谋长刘永源警备第8团：团长龙将元、政治委员余非、副团长张德发、参谋长徐其海1940年3月，日军扶植汪精卫的“南京国民政府”成立。抗日局势日趋恶化下，1940年，八路军晋察冀军区、120师、129师发动20万人参加的百团大战，与日军展开大规模正面作战。
八路军副总司令彭德怀在百团大战关家垴前线的炮团哨所观察敌情，指挥战斗
该战役获得了大量武器装备，提升了全国民众抗日气氛。但也造成八路军大量伤亡，以及日军、国军对八路军实力的正视。此使得国民政府停止向八路军进行物质补充，以及侵华日军长达数年的扫荡与“三光政策”。皖南事变后，八路军的第4纵队、第5纵队亦补充事变中被国军围剿的新四军兵力。八路军自1941、42年开始遭受物质困乏以及兵源减少的威胁。
