我国西北地区大部分省区总的面积比较辽阔，但是这个大面积并不能代表着更强大的发展潜力。

因为大部分山区和荒漠都在西北地区，因此西北的城市布局就与其他区域有显着的差别。

这个城市布局并不是随随便便进行分布的，其中最重要的就是地理环境了。

地理环境不仅影响着城市的建立，同样也影响着城市的发展速度。

从当今来看城市的发展主要还是集中在关中平原地区，因此在关中经济发达地区，省内其他地区就有了更大的改进空间。

然而，除了关中地区，其他的陕南和陕北地区的城市数量都相对较少。

例如陕北的榆林市，这里不仅是陕西省面积最大的城市，同时也是经济发展潜力最大的城市。

榆林是典型的山区城市，其经济的建设和城镇的发展都相对滞后。

但是榆林的总的面积加起来也足够建立1-2个省辖地级城市，甚至更高。

因此，榆林是否应该划分出1-2个省辖地级城市?

榆林一方面是因为地理环境不适合大规模建城市发展城镇，因此榆林整个市的城市布置就有些散，整体的发展水平上也有些落后。

但是另一方面，榆林市的资源禀赋却是最好的，其下辖的神木市就有着非常成熟的煤矿建设和煤矿基础设施建设，同时还是全国煤炭等能源的生产和运输中心，因此榆林的经济发展潜力也就更大。

榆林市的总的面积和总的人口数量都比较大，其面积比较大就说明榆林市的开发利用和资源开采的潜力都很大，同时，其人口数量也说明了榆林市的人口流入量还是比较大的。

榆林市的这两个要素结合在一起就说明榆林市的开发和利用的潜力肯定是巨大的，其经济发展也必然是一片光明。

榆林市的城市布置无法承载榆林市发展的潜力就显得非常不适合。

榆林市只有榆林市本部和神木县这两座城市，其余的县城都是地级市的辖区内的，而且这些城市之间的间隔非常大，不利于经济发展的区域一体化。

但是榆林市的城市布置并不是凭空产生的，其原因就是因为榆林市的地理环境。

榆林市的地理环境大部分都是丘陵地势，特别是陕北地区，大部分都是黄土高原和沙漠地带。

在这样的环境下建城市能够承载和保护更多的地理环境，所以也就不适合大规模建城市和设立区域中心城市。

但是榆林市在榆林市本部和神木县这两地之间的距离在200多公里，这样的距离对于经济发展一体化来说就有些大了。

榆林市本部和神木县之间的距离不仅影响榆林市的经济发展速度，同时也影响着榆林市的发展方向。

榆林市本部和神木县之间的距离越近，越方便神木县的经济发展，同时也越有利于陕北地区的联动发展。

榆林市目前的城市布置已经无法再支持榆林市的经济发展，因此榆林市必须根据自己的现状进行调整，榆林市的城市布置也应该根据榆林市的城镇发展水平进行调整。

榆林市的城市布置目前已经不能够支持榆林市的经济发展，同时榆林市又有非常多的发展潜力，因此榆林市应该增设1-2个省辖地级城市。

榆林市是一个典型的山区城市，由于陕北地区大部分都是黄土高原和沙漠地带，因此榆林市也有着非常多的黄土高原和沙漠地带。

在这样的地势地貌下，榆林市要想建设一座省辖地级城市，就必须在资源方面下功夫。

例如神木县和府谷县就有着非常大的潜力。

这两座城市均位于榆林市的南部，离榆林市本部和神木县都不远，在城市布局上非常优越，而且这两座城市均有非常好的资源禀赋。

但是这两座城市之间又有一些细微的差别，那就是府谷县的面积要大于神木市的面积，因此在这两座城市之间选择的话，府谷县似乎更为合适。

然而实际上并不是比较面积越大的城市越适合设立省辖地级城市的原因。

首先，神木市作为榆林市的一个下辖县级市，在经济总量上已经达到了一定的高度。

根据统计数据显示，神木市的GDP已超过2000亿。

并且凭借这个经济总量，神木市已经成为了陕北地区的区域性中心城市，因此完全有资格直接晋升为一个省辖地级城市。

其次，府谷县虽然在面积上大于神木市，但是其经济总量却相差甚远，大约在800亿左右。

这样看来，作为一个拥有着2000亿GDP的县级市直接晋升为省辖地级市是完全有可能的，而作为一个GDP仅有800亿的县份是否有这个资格就值得商榷了。

再者，从地理和交通上来看，神木市在这两座城市之间也有着更强的优势。

神木市作为榆林市的第一个县级市，地理位置上比府谷县更靠近榆林市本部，而榆林市本部本身也就是榆林市的经济和政治中心。

因此，作为榆林市的第一交通枢纽城市，神木市无疑更具优势。

同时，随着经济的发展，神木市日益成为榆林市的交通关键城市，其城市辐射力也日渐增强，必将吸引更多的资源和人才。

尽管府谷县在地理位置上也有一定的优势，但根据目前的经济形势和发展趋势来看，神木市更有潜力和发展前景。

因此，作为第一个拟议成为地级市的对象，神木市无疑具备充分的理由和条件。

除了神木市外，榆林市的南部还有延安地区同样有着设立地级市的空间。

延安南部的黄陵、黄龙等县地理位置相邻且较为接近，具有很大的重叠发展空间。

因此，将这两个县设立为新的地级市将有助于促进延安南部地区的融合和发展。

延安南部地区在经济发展上也有着巨大的潜力，随着黄陵、黄龙等县的发展，这些地区将能够更好地承载更多的资源和经济活动。

通过将黄陵、黄龙等县设立为新的地级市，能够更好地促进区域一体化，推动经济的协调发展。

最终实现榆林、延安一体化的目标，为陕北地区的经济发展创造更多的机会和可能性。

榆林市应该根据自己的发展现状进行调整，划分出1-2个省辖地级城市，便于榆林市的更好发展。

榆林市应该考虑根据自身的实际情况，在陕北地区设立1-2个省辖地级城市，以更好地促进榆林地区的发展。