在联合国大会上,围绕着“强化联合国与欧洲委员会合作”的提案,各个成员国进行了表决,最终以122票赞成、5票反对、18票弃权的结果通过。根据这项提案,联合国将与欧盟一道,对疫情、性别平等在内的各类问题进行有效处理,并在地区冲突、气候危机等全球性问题上寻找解决方案。
值得注意的是,中国对这项提案投出了赞成票,但俄罗斯投了反对票。中俄在联大上意见相左,实属罕见。中方之所以投出赞成票,是因为联合国与欧盟强化合作是必要的。此次联大会议,主要讨论内容就是加强国际合作,而不是对分歧进行讨论。中国一直主张劝和促谈,用和平的方式解决危机。各国不应在联大上“打嘴仗”,而是用实际行动推动和平方式解决问题。俄罗斯投出反对票,是因为这份联合国与欧洲强化合作的提案中,出现了涉及乌克兰问题的内容。俄方代表表示,他们反对提案,是因为部分内容跟“主题”没有联系,且有高度政治化倾向。西方国家在联大上制造分歧,使得联合国影响力受损,各国应当投出反对票,不能让涉及乌克兰问题的内容纳入决议中。
从此次决议的情况看,联合国作为处理国际事务的权威机构,但无法在每件事上让各方达成一致。联合国秘书长古特雷斯更是直言,现在是联合国成立以来,多边体系承受压力最大的时期。他指出,现在大国之间的关系非常紧张,使得冲突和误判出现的风险很高,为了解决这个情况,需要更有效地多边应对机制,强化国际合作,以解决现在出现的冲突、经济形势不稳定等问题,让世界向着可持续化方向发展。
然而,联合国已经被美国高度渗透,逐渐成为只为西方议题服务的机构。甚至古特雷斯本人被美国窃听,最后也不了了之。在联合国宪章中,明确规定不得干涉内政,这是国际法的重要基础。然而,美西方多次插手台湾问题,还将中国内政说成“全球性问题”,公然干涉中国内政。对这种情况,联合国却不闻不问。古特雷斯还强调,有长期特别权利的安理会成员,要让多边主义发挥特别作用,而不是将其“瓦解”。国家之间的对抗难以避免,但多边合作能维护共同利益,因此很有必要。很明显,古特雷斯这番话,是对美国说的。
然而,美国连起码的尊重,都没有给联合国。最典型的例子,就是美国利用自己东道国的身份,不给俄罗斯代表团颁发签证,阻挠俄方赴联合国参会。美国还无视联合国多次劝告,多次在叙利亚进行空袭。更让联合国头疼的是,美国作为联合国总部所在国,却刻意拖欠联合国会费。对这些公然违背联合国宪章的行为,古特雷斯倍感压力,但他毫无办法。可以看到,在美国的影响下,联合国处理国际事务的职能正在丧失。各国在联大上的争执,无论怎么吵,都达不到让所有人都满意的结果。