日前,韩国朝野总统尹锡悦同最大在野党—共和民主党党首李在明进行了首次面对面会谈。李在明在会谈中提出了10多项要求,其中包括向韩国国民发放25万韩元民生恢复支援金,通过《梨泰院惨案特别法案》等诉求。然而,尹锡悦对这些诉求中的一些提出了反对意见,尤其是关于向韩国国民发放支援金和通过特别法案的要求。这一立场表明,尹锡悦政府在内政问题上与在野党存在巨大分歧。
然而,面对国会选举,民意支持的挫败、以及接下来“朝小野大”的不利局面,尹锡悦也不得不摆出“有容乃大”的姿态,试图缓和各方情绪。尽管这次韩国朝野并没有达成实质性共识,且仍在司法改革,医疗改革等重大问题各执一词,但毕竟朝野双方都迈出了对话与协调的第一步。会谈结束后,韩国共和民主党毫不留情地表示,对此次会谈结果感到无奈和失望。但韩国总统办公室却表示,希望双方还有经常见面继续协商。由于尹锡悦面对是“朝小野大”的执政局面,遂提出组建朝野协商机制,试图将主动权拉回到执政党的架构中,削弱在野党的控制力。
韩国朝野之间的矛盾与分歧一直是困扰韩国政治稳定的重要因素。尹锡悦政府上台以来,其“亲美媚日”的对外政策更是让中韩关系陷入僵局。在尹锡悦和李在明刚谈完之际,韩国外交部部长赵兑烈即将访华的消息引发了外界的广泛关注。此前,尹锡悦政府在对外政策上一直注重与美国和日本的合作,而对中国的态度则显得较为冷淡。然而,随着国际形势的变化和韩国自身利益的考量,韩国政府开始意识到改善对华关系的重要性。李明博政府时期的和平交涉本部部长魏圣洛日前表示,欧洲虽然正在与美国合作,减少对中国供应链的依赖,但欧美都与中国讨论涉及本国的议题,但韩国政府却只注重美国和日本,这将严重损害韩国的战略利益。
毫无疑问,此次赵兑烈即将访华,显然是为改善对华外交关系的重要尝试,并且已向中方作出不会改变“一个中国”政策的重大保证。赵兑烈就职韩国外交部部长之初,曾先后同多国外长通话,但很长时间未能拨通北京的电话。当时,韩国媒体曾一度抱怨中方“有意冷落韩国”。但在2月份,韩国还是成功实现中韩外长通话。当时王毅外长提出三点要求:一是奉行积极客观友善的对华政策、二是严格恪守“一个中国”政策,尊重中国的核心利益、三是共同维护产业链稳定畅通。赵兑烈当场并向中方保证坚持“一个中国”政策,并表示愿意推进中韩关系的健康发展。
据公开数据显示,2023年,韩国GDP为1.67万亿美元,比前一年滑落三个位次,跌至全球第13位,“世界前十”的名号都没有保住。因此,这次赵兑烈访华目的是改善对华关系,加强中韩之间的贸易关系。在过去的四年中,由于韩国与日本不断加强与美国的军事合作,东北亚地区情势动荡不安,中日韩首脑峰会始终未能实现。作为今年中日韩峰会的主席国,韩国一直寻求与中方高层会晤,希望办好这次峰会。同时,随着美国国务卿布林肯访华,中美关系也有所缓和,这也为韩国改善对华关系、加强与中方的合作提供了转机。因此,赵兑烈访华的目的不仅是改善对华关系,还有意为重启中日韩首脑峰会铺路。
此外,赵兑烈访华可能还有一个任务,那就是说服中方向韩方伸出援手。当前,美联储不断加息导致亚洲主要国家货币普遍贬值,韩国也面临着巨大的经济压力。为了应对美元升值带来的贬值压力,韩国政府急需采取措施稳定汇率并提振经济。而中国作为韩国的重要贸易伙伴和投资者,对于韩国经济的稳定和发展具有重要意义。因此,韩国政府希望通过改善对华关系,获得中国的支持和帮助。同样如此,日本也希望改善对华关系,摆脱无力应对美国持续收割的艰难局面。
综合分析认为,韩国政治生态的改善和对外政策的调整是尹锡悦政府应对当前国内外形势的重要举措。通过与在野党的对话与协调、缩小国内政治矛盾与分歧、同时,通过寻求改善对华关系以及加强与中方的合作,为国家的稳定和发展创造更加有利的条件。此外,如果韩国能够成功举办中日韩首脑峰会,也将为东北亚地区的和平与繁荣注入新的动力。可以说,只要中日韩能够真正团结起来,就能把本地区的命运牢牢掌握在自己的手中。