提要：深入实施“党建五项行动”，以“党群服务毕须办·社区好管家”为抓手，探索“五观”工作法，深化城市基层党建引领基层治理效能，努力把城市社区打造成为居民最放心、最安心的港湾。

党的二十大报告指出，坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

毕节市围绕“黔进先锋·贵在行动”总载体，深入实施“党建五项行动”，以“党群服务毕须办·社区好管家”为抓手，探索“五观”工作法，提升党建引领城市基层治理效能，努力把城市社区打造成为居民最放心、最安心的港湾。

毕节是全省人口最多的市州，人口基数大且结构多元、群众诉求多样化特征凸显。如何把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层，努力营造共建共治共享的社会治理格局？毕节在党建引领基层治理方面进行大量探索，构建了“一中心一张网十联户”机制，探索“警务两会+十户联防”“七人议事”“红色物业”等基层自治经验做法。

如今的毕节，市民遇到矛盾纠纷，先到社区找调解找服务，而不是上法庭打官司，基本形成了“纠纷化解在社区，矛盾不上交”的善治格局。

“在社区里，只要遇到困难，肯定先想到的就是找‘社区好管家’，他们都会想办法帮助我们，真的要为这样的服务点赞！”在大方县红旗街道西南社区，说起“社区好管家”的服务，居民周燕赞不绝口。她告诉记者，无论是心理疏导，还是上门健康检查，只要群众有需要，社区干部都会给予帮助。

在党建引领下，西南社区实现了由“乱”到“治”的转变，推动社区服务更温暖、治理更精细。

近年来，毕节市聚焦群众需求，坚持以党建引领小区治理，扎实推进“支部建在小区上”，把更多资源、服务、管理放到社区，及时回应群众需求，千方百计解决好群众急难愁盼问题，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

提升基层治理效能，关键是加强党的领导、抓好党的建设。毕节市围绕建强组织体系，充分发挥市、县、街道、社区四级党组织作用，着力强化城市基层党建工作大格局。

打造“市-县-街道-社区”四级联动体系，推行党建引领小区多元善治模式，建立小区党支部“全链条”民生服务机制，推动政府治理和社会调节、居民自治良性互动。在四级联动体系推动下，全市403个社区工作阵地均超过200平方米，为社区开展各项服务提供了基本保障。2023年以来，全市城市社区共受理办结群众事项2.26万件，帮助特殊群体代办事项3624件，提供咨询服务5.11万人次。

社区服务好不好，群众的感受最直观。织金县文腾街道金北社区全面加强城中村党建。对符合条件的城中村单独成立党组织，暂不符合条件的城中村依托社区股份合作公司党组织、居民党组织成立党组织。同时，全面推行“红色楼栋长”制度，引导社区股份合作公司参与城中村治理，实现共商共建共治共享，得到了群众点赞。

目前，毕节全市按照每万城镇常住人口配备18人以上的标准，认定城市社区工作者2013名，公开招聘大专及以上学历人员455名，持续壮大城市社区骨干队伍。按照分级负责原则培训社区工作者2458名，支持412名社区工作者提升学历，鼓励社区工作者参加职业资格考试，不断提升治理和服务能力。

毕节市围绕居民有需求、社区有服务，做实居民就业服务，着力实现居民对美好生活的新期待。通过建立9个“零工市场”和53个“零工驿站”，社区党组织领办创办劳务公司（合作社）273个，组织社区工作者深入走访服务群众，开展就业技能培训256场次，为群众精准推送岗位信息7186条，促进6232人就业。

与此同时，依托党建引领城市基层治理领导协调机制，构建市、区、街道三级党委（党工委）书记为指挥长的扁平化应急指挥体系，做好定期走访服务、化解矛盾纠纷，做好应急处置工作。推行街道社区党组织兼职委员制度，街道社区党组织与联席会议成员单位每季度定期梳理各自“需求、资源、项目”3项清单，召开兼职委员会议1000余次，解决问题494个。全面构建社区党组织领导下的社区居委会、业委会、物业服务企业“三方共议”机制，不断提高社区物业服务质量水平。全面推行“党小组（党支部）+网格员+联户长”铁三角工作机制，对2288个网格进行编码管理，排查化解矛盾纠纷3.15万件，群众安全感和满意度明显提升。

当前，毕节市正持续以党建引领基层治理，巩固深化“黔进先锋·贵在行动”党建品牌建设成果，内化为全市党组织和党员干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把组织优势转化为发展优势，全力构建党建引领助推高质量发展新格局，把居民的“愿景图”变为“实景图”。

贵州日报天眼新闻记者 闵建华

编辑 夏民

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