俄罗斯高层发生重大人事变动：绍伊古卸任国防部长，转而由前副总理别洛乌索夫担任。而绍伊古将替代帕特鲁舍夫，担任俄联邦安全会议秘书——俄罗斯的三号人物。

【绍伊古卸任国防部长，此前他已经在这个位置上待了12年】

上周刚完成宣誓就职的普京，目前正在进行新一届的政府改组。俄罗斯宪法规定，总统将任命总理以及各大安全部门的一把手，而总理将任命其他经济、社会、文教等部门的负责人。

实际上，早在本轮政府换届前，外界就有消息称“绍伊古将卸任国防部长”，因为就在上个月底，绍伊古的左膀右臂——副防长伊万诺夫因贪污落马。而他的落马，也被一些分析视为克宫即将把矛头对准绍伊古的信号。

但克里姆林宫的行动，就是这么难以预料。关于绍伊古，外界分析只猜对了一半，他确实卸任了国防部长，然而却是不升反降，成为了安全会议秘书，比部长还高一级。

【克里姆林宫的行动，就是这么难以预料】

俄联邦安全会议是负责俄罗斯国家安全的最高机构，主席由总统普京亲自担任，副主席是普京的“老搭档”梅德韦杰夫，而秘书的工作，则是在平常替代主席的工作，负责确保安全会议的日常活动，可以说是该机构的实际一把手。

普京给绍伊古安排到这个位置，反映出他还是很信任绍伊古的。之前担任安全会议秘书长达16年的帕特鲁舍夫，在普京成为总统前的上世纪90年代，就是普京的“得力干将”了。在普京成为总统后，帕特鲁舍夫长期担任俄罗斯安全部门的一把手，帮助普京出谋划策。

但考虑到帕特鲁舍夫的年龄，俄罗斯的安全部门一把手还是换人的。安全部门出身的普京，深知这个部门的特殊和敏感性，因此他只会把这一职位交给最值得信任的身边人。而跟帕特鲁舍夫一样，绍伊古也是很早就跟随普京，因此把安全部门一把手的工作交给他，普京是能够放心的。

【帕特鲁舍夫跟随普京多年】

除了安全会议秘书，绍伊古还将继续担任俄联邦军事工业委员会副主席，以及军事技术合作局的工作主管，发挥他在协调后勤方面的能力。

总之，在离开国防部长这一位置后，绍伊古还是能继续发光发热的。他的亲信虽然落马了，但他本人还是没有问题的，只不过不再适合国防部长这一职位了。毕竟俄乌冲突这两年，俄罗斯国内对他的批评声音就一直没断过。

至于接任防长的别洛乌索夫，最早是学经济出身的，之前是负责宏观经济发展的第一副总理，还曾担任过经济发展部部长。

【接任防长的别洛乌索夫，最早是学经济出身的】

克宫让这样一名长期经济部门工作的文职官员担任国防部长，自然引起了外界诸多疑问。对此，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫解释称，任命别洛乌索夫担任国防部长的决定，是出于将“军事部门预算纳入国家经济”的需要。

他指出，国防部和强力部门的预算几年前仅占国内生产总值（GDP）的3%，而现在已经上升到6.7%。“由于众所周知的地缘政治形势，俄罗斯正逐渐靠近上世纪80年代中期的情况，当时强力部门的支出在GDP中的占比为7.4%。”

佩斯科夫还表示：“在现代战场上，胜利属于更加快速、更加积极实现创新的一方，因此普京总统才决定，国防部应该由文职人员来领导。而别洛乌索夫不只是一名普通的文职官员，他在长期担任总统经济事务助理和第一副总理期间，成功地主持并领导了俄罗斯经济发展部的工作。”

【今年俄罗斯的军费同比增加了近70%】

此外，克宫方面还强调，格拉西莫夫将继续担任俄军总参谋长，国防部长的新任命，不会影响到军队系统的人事安排。

不难看出，在克宫眼里，目前国防部的工作重点，是如何搞好“战时经济”。今年的俄罗斯军费相较于去年增加了近70%，那么如何花好这一大笔钱，把钱用在刀刃上，保证每一个卢布都能用在前线上，而不是被伊万诺夫这样的人所贪污浪费掉，就是别洛乌索夫的工作。

克宫很清楚，在俄乌冲突长期化的大背景下，取得最终的胜利，不仅需要在战场上取得突破，更需要利用好俄罗斯在军工生产和整个经济方面相对于乌克兰的优势，缓慢地向基辅施压。西方的援助武器，或许能在一定程度上缩小乌克兰与俄罗斯之间军事实力差距，但这种经济实力上的差距，却是西方无法帮助乌克兰缩小的。

整体来看，虽然普京这次的高层人事调整出人意料，但却成功地维持了当前俄罗斯政治军事体系的平衡：绍伊古明面上不降反升，国防部长继续由非军队出身的文职人员担任，而负责指挥的军方高层原封不动——可以说，这是一个莫斯科内部各方都能接受的结果。