食品安全卫生关乎群众身心健康等切身利益，对此严格监管无可厚非，甚至以相关证件来许可审批，便于监管也毋庸置疑。但是，食品卫生安全监管，应该重心应该在监管，而不是办证，更不是发罚款。

以证代管代监，以罚代管代监，不仅不能起到真正的监管作用，更重要的还会给个别人以办了证就可以放心操作，放心食用的误区。办证应该，毕竟登记在案便于监管，但如果办证后疏忽监管，那么，有证的不一定比没证的卫生安全。

近日，有网传信息显示，上海多家餐饮企业因在凉皮里放黄瓜丝被罚，理由是未取得冷食类食品制售许可。

凉皮内放黄瓜丝被罚，这也太让人震惊了。有网友说，如果这样的话，全国估计敢在凉皮里放黄瓜丝的不多了。有黄瓜丝凉皮，将会成为一种奢侈，因为一般人不敢放。

据相关平台信息爆料，上海某餐饮管理公司问未经许可从事食品生产经营或食品添加剂生产活动被当地监管部门罚款5千元。

乍一看，涉事企业未经许可“生产经营或食品添加剂生产活动”，第一感觉觉得这企业该罚，竟然随意生产经营“食品添加剂”？

然而，接下来往下看，我们都惊讶了，话说具体违法事由，竟然是因为在没有相关许可的情况下，在店里加工切配黄瓜丝作为凉皮配菜！

而且，同样理由受到处罚的，还有另外几家餐饮企业。

原来是凉皮里的黄瓜丝惹的祸！当然，监管部门依法依规行使执法权力，没有任何问题。我们不能说监管部门在执法这件事上有什么违法违规等不对的地方。

而这件事情让人震惊的是，凉皮放黄瓜丝这样的事，我估计全国各地都有，而且绝大多数都没有所谓的“冷食类食品制售许可”。也有网友在想，凉皮不是冷食类食品？能卖凉皮还不能在凉皮里加点黄瓜丝？当然，或许吃瓜群众对法律和专业问题有些内行，这还需要监管部门和专业机构给予说明解释。

监管部门依法执法没有问题，相关商家和服务机构也必须应该依法办事，依法经营。那么，问题来了，为什么他们没有办相关许可？是因为卫生安全确实不符合标准要求，还是根本不知道需要办这样的许可手续，在或者是办手续路上比较曲折，包括便捷程度和费用问题？

在把话说回来，如果这些困难都没有，他们为什么不办手续，办了手续不是更加能维护和保障自身权益，更有利于合法经营吗？

我个人认为，当然纯粹的个人认为，监管部门应该在监管调查过程中，充分的普法基础上，进行对相关经营主体前期告知，并提供便捷的审批途径，如此还不能遵守的情况下，予以警告，依然不能配合的话再予以处罚。

办证许可是监管的一部分，更重要的监管，是对相关产品进行质量检测和跟踪，对食品卫生安全实时监控。监管部门应更多为群众利益和商家合法经营保驾护航。