人人都想玩战略,但是玩战略是需要资本的,如果玩不好很可能落得个鸡飞蛋,打赔了夫人又折兵!比如,远交近攻就是一种战略性的外交政策。它用外交手段避免自己树敌过多,换取时间来消灭全部敌人,最后成功壮大自己。
历史上,它是战国时期秦国采取的一种外交策略,为秦逐个兼并六国,最后统一中国奠定了战略基础,因此对后世有着深远的影响。不过,这种策略,只适用于区域内的大国、强国。如果小国、弱国冒然用远交近攻策略,可能效果适得其反,甚至有可能被玩死。看看现在的乌克兰,就是最典型的例子。
另外一个例子就是我们的邻国,人口340万的蒙古国。让人没有想到的是,它在过去几十年,也一直在贯彻远交近攻的外交政策。不过,幸运的是,它被中国和俄罗斯两个大国紧紧包围,没有机会完全落实远交近攻的外交政策,否则的话可能和乌克兰的下场差不多。
冷战时,蒙古沦为苏联的附庸国,政治上亲苏联、反美国、反中国。苏联解体后,蒙古逐步疏远俄罗斯,迅速与欧美国家打成一片,甚至还提出了第三邻国的外交理念。因为蒙古只有中国和俄罗斯两个邻国,所以蒙古提出的第三邻国理念,就是想与中俄两国以外的国家发展关系。其实这个想法也没有问题,但是如果蒙古不知深浅,希望通过抱美西方国家大腿的方式,来针对中俄,恐怕就有点儿不知自己几斤几两了。
1996 年,蒙古和美国先后签署了《蒙美军事领域交流与互访协定》和《蒙美安全保障合作协定》两个协定,赋予双方派遣部队进入对方国家的权利。同时,蒙古还与北约打得火热,这像不像现在的乌克兰?2010年11月,蒙古总统额勒贝格道尔吉,参加了在葡萄牙首都里斯本举行的北约峰会。2012年3月,蒙古与北约正式签署了合作伙伴协议,双方的关系有了实质性的突破。同年5月,蒙古首次以北约“全球伙伴关系”框架内的“和平伙伴关系国地位”参加了北约峰会。在成为欧安组织第57个正式成员国后,蒙古彻底飘了,竟然打出了“脱亚入欧”的旗号。
尽管如此,蒙古要比乌克兰更聪明,它给自己留了余地‘。蒙古是上合最早的观察员国之一,而中俄两国是上合组织中最重要的大国。但是,由于对美西方国家还存在不切实际的幻想,蒙古竟然在观察员这个位置上一待就是二十年,迟迟没有转正。
因为蒙古的多项政策,似乎都是在挖中俄的墙角。蒙古矿产丰富,尤其是美国高度关注的稀土,蒙古的储量仅次于中国。而稀土在电动汽车、航空航天、电子通讯等高端制造业中有着广泛应用,已经成为了战略资源,自然为中美两国重点关注。
此时,就能看出,蒙古会不会来事儿了?在中美竞争的大环境下,我国修订了出口管制条例,限制稀土技术的出口,成功将稀土变成我们反制美国打压的王牌。然而,在美国的引诱下,蒙古竟然想向美国大量出口稀土,这不是拆台是什么?而且,蒙古是内陆国,货物的进出口,必须借道中俄。中俄又怎么可能答应蒙古,借道自己的领土或领空,去帮助美国呢?
另外,还有一点证明,蒙古的政策非常蠢。即使蒙古能够向美国出口稀土,美国也缺乏成熟且低成本的提炼加工技术,最后还得来求助中国。这样看来,蒙古的稀土出口计划也只能胎死腹中,但是却因此得罪了周边的两个大国。
最近还有一件事,蒙古的做法也不太聪明。前不久,蒙古国总理奥云额尔登在接受采访时表示,正努力通过不同的外交渠道,试图组织起中蒙俄三方峰会。
奥云额尔登的相法是,蒙古已经做好了接入“西伯利亚力量2号”天然气管道项目的准备,就等着中俄何时谈妥了。没想到的是,近日据观察者网报道,哈萨克斯坦的代表在接受采访时表示,俄罗斯将计划建设一条途径哈萨克斯坦地区的中俄哈天然气管道,届时将每年供应350亿立方米的天然气给中国。
虽然这条管线的具体时间、价格等暂时未定,但是路线图已经签署,中俄哈天然气管道项目已是板上钉钉。这一下,蒙古立即懵圈了,难道说,已经到嘴的鸭子,就这么飞了吗?
如果消息属实,蒙古可太悲催了。因为蒙古早就就打起了中俄油气管道的主意,想要凭借自己特殊的地理位置在中俄能源合作中分一杯羹。2019年,中俄第一条陆地能源管道正式投产通气,但路线上并没有选择途经蒙古。因此,蒙古非常盼望中俄正在讨论开通的第二条陆上能源管道,也就是奥云额尔登所说的“西伯利亚力量2号”,能够途径蒙古。这样一来,蒙古不仅每年可以坐收非常可观的过境费,而且还可以通过管道分支,来改善国内的能源结构。
但是,由于蒙古和美国的关系过于密切,这必然让正陷于俄乌冲突的俄罗斯,心存芥蒂。再加上蒙古的要价太高,因此,原本计划已久的中俄蒙天然气管道项目,真有可能被哈萨克斯坦先行截胡。这就太尴尬了!蒙古国自认为地理位置重要,能够左右逢源,但却不好好珍惜,把一手好牌打得稀巴烂!
近日,在上合外长会开完后,俄罗斯外长拉夫罗夫谈到了上合下一步的扩员方向,直接点名了蒙古。他表示,蒙古应该成为下一个加入上合的候选国,这就等于在将蒙古的军了。
拉夫罗夫点名蒙古,希望后者能够正式加入上合
拉夫罗夫表示,只要看一下地图就能发现,蒙古的地理位置跟上合的地缘空间有机结合。拉夫罗夫就是在提醒蒙古,既然蒙古只有中俄这两个邻居,因此蒙古加入上合,本该是“应有之意”,蒙古就不要再三心二意了!没想到,俄罗斯的话都已经说到这份上,蒙古态度却依然十分暧昧,就是不肯给个准话。
蒙古外长几年前曾表示,没有加入上合的打算
蒙古近20年来,之所以没有主动要求加入上合组织,就是怕自己与中俄关系靠得太近,会因此得罪美西方国家。正所谓甘蔗不能两头甜,尤其是在美国将中俄作为对手的国际环境下,蒙古的最后抉择将会非常艰难。
最近,蒙古国邀请了中国解放军,参加在其境内举行的“草原伙伴-2024”联合军事演练。这不仅加深了中蒙两国的军事合作,也增强了双方的政治互信。而且蒙古近期不仅频繁与中俄互动,还开始与中亚国家讨论经贸合作,这似乎说明,蒙古有可能听明白了拉夫罗夫的话外音。因为,俄罗斯已经把话挑明,除了与中俄合作,蒙古都没有第三条路可走!
骑墙派是没有出路的