国有企业改革深化提升行动实现时间过半、任务完成过半。

9月27日，国务院国资委召开国有企业改革深化提升行动2024年第三次专题推进会。会议透露，国资国企布局优化调整力度有望持续加大，将主要从推动战略性新兴产业健康有序发展，积极用数智技术、绿色技术改造提升传统产业等方面着手。其中，国资国企战略性重组、专业化整合和前瞻性布局力度将加大。

（国有企业改革深化提升行动2024年第三次专题推进会现场 江聃/摄）

深化提升行动实现“时间过半、任务完成过半”

“国务院国资委与各地、各中央企业采取一系列有力有效举措推动各项改革任务落实落地，根据各单位工作台账，总体进度符合预期。”国务院国资委党委委员、副主任王宏志表示。

在加强科技创新方面，国有企业创新主体地位不断强化，科技创新体系持续优化，创新要素投入进一步增加，涌现出一大批创新成果，不少是大国重器，冲破了“卡脖子”技术制约。

在构建产业体系方面，坚持两端发力，中央企业深入实施焕新行动、启航行动，一些地方因地制宜培育战新产业，实现多点突破。

在服务国家安全方面，支撑保障能力明显提升，重要基础设施建设持续加强。

在深化体制机制改革方面，前置研究事项清单动态优化，公司治理更加健全，董事会作用及董事履职能力总体明显提升，经理层成员任期制和契约化管理继续深化，管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出更深更广覆盖。

腾挪更多资源发展战新产业

“看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，下一步深化改革的任务仍然十分繁重。”王宏志说。

基于此，王宏志强调，要突出抓好五个“进一步”。即进一步完善企业科技创新体制机制，进一步优化布局推动构建现代化产业体系，进一步完善中国特色现代公司治理，进一步深化市场化经营机制改革，进一步完善国资国企管理监督体制机制。

对于进一步优化布局推动构建现代化产业体系，王宏志谈到，要持续加大国资国企布局优化调整力度，更好发挥国有企业战略支撑作用。推动战略性新兴产业健康有序发展，充分发挥链长作用，积极用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，突出主责主业、做强实业，加大战略性重组、专业化整合和前瞻性布局力度。

“要围绕新技术、新领域、新赛道开展更多高质量并购，做好并购重组后整合融合，积极推动‘两非’‘两资’有序退出，完善退出绿色通道，腾挪更多资源发展战新产业、推动科技创新。”王宏志说。

到2025年国企必须普遍推行末等调整和不胜任退出制度

在进一步深化市场化经营机制改革方面，王宏志提出，要聚焦薄弱环节加大改革力度，加快健全灵活高效的市场化经营机制。

“经理层成员任期制和契约化管理要在‘刚性兑现’‘提质扩面’上下功夫。”王宏志谈到，要参照经理层成员任期制和契约化管理方式，更大范围、分层分类落实管理人员经营管理责任。管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出要在“更广”“更深”上下功夫。到2025年，国有企业必须普遍推行末等调整和不胜任退出制度。要清晰界定“退出”标准，用好绩效考核结果，进一步规范退出的情形，不能用违法违纪、到龄退休、主动离职等替代业绩考核不合格的“退出”。

王宏志强调，要防止只有制度、没有动作，深化提升行动实施以来尚未开展该项工作的企业，原则上都要在年底前真正行动起来。同时要防止简单以调整退出比例划线、搞“一刀切”，真正体现强激励硬约束。

要加强兜底保障，薪酬分配进一步向基层苦脏险累一线岗位倾斜。要合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬、津贴补贴等。

会上，中国石油、中粮集团、山东省国资委、广东省国资委等4家单位作了交流发言，18家单位提交了书面交流材料。