文/五叔笔记

编辑/五叔笔记

最近，各地纷纷出台政策，鼓励放弃、退出农村宅基地。有的地方是给予再次购房总额的1.5%的激励，有的是给予一次性5万元的购房补贴。还有鼓励返乡就业，新青年、新农民进城购房等。

那么什么是宅基地，为什么要鼓励放弃和退出农村宅基地呢？宅基地是指农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，包括住房、附属用房和庭院等用地。它属于农村集体经济组织所有，农民作为本集体经济组织的成员，可以享有使用权，但不拥有所有权。宅基地的用途主要是为了满足农村居民的住房需求，具有福利性质和社会保障功能。

宅基地可以分为三种类型：已经建有房屋的土地、曾经建过房屋但已无上盖物或不能居住的土地以及准备建房用的规划地。在地类管理上，宅基地属于（集体）建设用地。农民无需缴纳任何土地费用即可取得宅基地使用权。此外，宅基地的管理和使用受到严格的法律法规和政策的约束，例如“一户一宅”制度，确保农村宅基地资源能够得到有效利用。

而鼓励退出宅基地的原因有很多，一是目前我们看到很多农村有不少老房子空置，甚至已经倒塌完全不能住人，还有原来农村建设房子的时候都是东一块西一块，没有统一的规划。那么这个时候就需要进行整理，更有人为了拆迁和土地改造住进危房，这种行为也是要积极治理的。

二是，房子分布广泛，有很多将原来的规划的耕地也建设了房子，这就导致对于田亩的规划不具备统一性，特别是要进行大面积种植和收割非常麻烦，所以退出宅基地有利于退地还耕。小时候我记得每次到农耕的时候，有不少人会因为一点点的界线争吵不休，这也是属于长年累月没有明确的规划，导致双方矛盾冲突。

三是促进城乡融合发展，通过鼓励农民有偿退出宅基地，可以将闲置的农村宅基地用于城镇建设或农业发展，从而推动城乡资源的有效配置和利用，例如原来在城乡建设为了更多的赔偿，很多地方的宅基地不动，这对于城镇规划非常混乱，特别是划区划功能非常不利。

四是改善农民居住条件，许多地方出台了相关政策，鼓励农民进城购房，并给予一定的经济补偿。例如，安徽省凤阳县对符合条件的农村居民提供一次性5万元的购房奖励。这种政策不仅有助于改善农民的居住环境，还能促进城市化进程。

五是保障农民合法权益，政策明确规定，退出宅基地的农民将获得有偿补偿，且禁止强制拆迁和强制集中搬迁，确保农民的合法权益不受侵犯，这样的话对于原来强拆强迁具备了比较良好的沟通，减少拆迁矛盾，这也属于将事情提前做，规避风险。宅基地的退出机制有助于缓解城乡建设用地之间的矛盾，促进土地资源的合理分配和利用。

六是推动法律和制度建设，完善宅基地退出机制需要健全相关法律法规，确保政策的合法性和可操作性。鼓励退出宅基地是为了促进城乡融合发展，改善农民居住条件，盘活利用闲置资源，保障农民合法权益，缓解土地矛盾，并推动法律和制度建设。原来很多人不住自己的房子或者土地之后就进行私自售卖，这就导致了宅基地的非法转让，实在是不利于本地土地资源的管理。

该政策的推行对于新农民来说非常有利，既可以保障新农民改善生活，特别是新住房，同时将各种资源聚焦，更好的服务于农民，例如城乡资源集中有利于孩子的医疗和教育。也让更多在外漂泊的打工人及时返乡，发展当地经济。