开栏语

改革风劲，奋楫争先。2024年，是深化改革提升行动的攻坚之年。

6月，中央全面深化改革委员会第五次会议强调，完善公司治理，推动企业建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，培育更多世界一流企业。7月，新《公司法》开始施行。

8月，湖南省国资委通过前期大量调研、走访和座谈，形成《湖南省国有企业完善公司治理范例汇编》。国资潇湘推出“走进公司治理示范企业”系列报道，看省属国企如何在深化改革，公司治理方面争当示范，本篇走进湖南盐业集团。

着眼前瞻，谋定战略目标

董事会是公司治理的核心，在战略制定和实施过程中发挥着举足轻重的作用。

2016年，全国盐改方案出台，食盐产销区域限制被打破，盐行业迎来千年未有之大变局。而在这一举措实行的前两年，湖南盐业集团已开始制定市场化应对方案。

如何找准未来发展方向、制定正确战略实现持续发展，是当时盐企最头痛和迫切的事情。彼时，湖南盐业集团董事会在“定战略”功能价值上发挥了关键作用：深入研判行业形势，从提升核心竞争力着手，明晰了“盐业三分天下，必有湖南盐业”的发展目标。

专营已久的企业，生产不愁销，市场意识弱，内部管理提升的迫切性并不强烈，更没有改革经验。对此，该集团董事会选取江苏盐业、海天味业等业内优秀企业对标分析，分批组织人员到外地标杆企业学习交流，主动对标找差距，从集团到各业务板块“清单化举措、定量化督办”，全面提升对标管理理念、标准和方法。

同时，充分发挥外部董事“智囊团”作用，多次召开全体外部董事参加的“十四五”战略规划研讨会听取意见，确立了聚焦主责主业，围绕“盐”延链补链强链，建设国内一流的产研供销一体化和产融投管一体化的全产业链综合性集团为“一体”，以盐+食品实现品牌经营、盐+盐（氟）化工实现资源整合、盐+新能源实现突破为“三翼”，以服务自身的金融投资业务和科技创新为“两轮”，实施“聚焦资源、以盐为轴、一体三翼、两轮驱动”的产业发展战略。

聚焦“三个转变”，制定战略规划

湖南盐业集团董事会提出新“三大转变”，即“向全国性公司转变，向全品类盐转变，向现代盐化产业集群转变”，以此找准实施路线，科学制定战略规划。

产业并购是资源整合的强力抓手。2014年，该集团董事会决策收购我国最南端的井矿盐生产企业——江西九二盐业。该民企当时长期亏损几近停产，但董事会觉得利用其资源禀赋、区位优势和民营机制，加大技术改造和管理赋能等，可以打造为一支极具竞争力的先头部队。收购后通过一系列改造，九二盐业两年后即扭亏为盈，目前已形成“盐+烧碱+双氧水+热电联产”的完善盐化产业链，自2015年至2023年累计形成净利润6.94亿元，为业内非常成功的收购案例。

2018年底，湖南盐业集团收购湘渝盐化，建立西南“桥头堡”，布局72万吨纯碱产能；同时，组建13家分公司，吹响全国化经营号角；随后控股河北永大食盐，填补海盐生产基地空白。2020年，雪天盐业省外市场食用盐销量同比增70%以上，超过省内销量，实现两年倍增。

2022年，该集团控股美特新材，实现战略新兴产业布局，目前其5000吨锂离子电池正极材料智能生产线已建成投产。

新能源、新材料产业布局，为企业发展提供了新的动力源和增长点。伴随产业扩张，其发展路径和战略构图也逐渐清晰。

盐改前，消费者对盐品牌没有概念，同质化竞争严重。该集团董事会认为，品牌是制胜“杀手锏”；研究提出“高端品牌战略”，推出“松態997”系列生态盐，纯度高达99.7%，远超国家标准，开启中国盐行业高品质发展新时代。以高端大单品为核心实施品牌聚焦策略，树立高端品牌形象。

“雪天”入选“民族品牌”，连续多年上榜“中国品牌500强”，获2023年中国顾客满意度指数食盐品类第1名。“雪天”盐成为中国烹饪协会战略合作伙伴，杭州亚运会、亚残运会官方食用盐供应商。2024年，“雪天”品牌估值达118亿元。

同时，湖南盐业集团董事会还深化体制机制创新，推进集团数字化规划制定与实施，加大数字化投入；成立技术中心，加大研发投入；完善以创新价值为导向的人才奖励机制，引入个人股东作为上市公司董事，激发价值创造。2023年，该集团整体研发投入4.12亿元，强度4.16%，全员劳动生产率达184.9万元。

狠抓执行落地，当好“战略督导”

好的战略，执行不到位，也会变成一堆废纸。

如何做好战略分解？该集团董事会实施“集团战略-子公司战略分解”和“集团战略-职能部门战略支撑”的管理机制，确保战略分解纵到底横到边全覆盖。坚持长期战略部署和阶段性策略调整相结合，推进节能降耗、堵塞管理漏洞、整治“靠企吃企”三项重点工作，向管理要效益、向成本要效益、向结构调整要效益、向新增市场要效益。

如何做好投资把关？对不再适应国有经济布局优化和结构调整需要的产业，该集团董事会坚决做减法，完成压层级减法人重点改革任务，严控非主业投资。以技术改造、新建、扩大产能及合作并购为重点投资方向，促推产业转型升级。

衡阳绿色低碳盐碱产业园等一批重大产业项目，有效夯实了盐及延伸产业基础，优化产业布局。今年4月，旗下轻盐晟富发起设立50亿元规模战兴母基金成功落地，以大基金推动大产业，促进补链、强链和延链。

此外，该集团董事会还注重从战略调整评估、战略执行评估两个维度细化战略管理，及时发现和纠正战略执行中的偏差，扮演好“战略督导”角色。调整评估方面，定期组织项目专家评审会、经济形势分析会等，听取项目实施情况汇报，分析研讨行业竞争格局、产业发展动态、技术发展路径；执行评估方面，建立职能部门问询机制，将子公司贯彻落实集团战略情况作为调研首要内容。

近年，该集团邀请外部董事出席项目专家评审会、经济形势分析会十余次，开展基层调研三十余次，让“外部智囊”深入企业，提出合理化建议与意见，确保战略一贯到底。

中国盐业前三甲中，中盐集团是唯一央企；苏盐集团坐拥资源与市场双重地域优势；地处中部的湖南盐业集团在本土市场体量上，并无优势。但在一系列战略引领下，近年颇有“黑马”之势。

2023年，湖南盐业集团全年实现利润总额10亿元，同比增36.16%；净利润8.42亿元，同比增33.54%；归母净资产收益率9.97%，同比增长64.43%。