水润万家，泽惠民生。今年以来，盐城市水利系统坚决贯彻“十六字”治水思路，紧紧围绕“绿色盐城”建设大局，锚定“1183”盐城水利现代化建设总体思路，在承担的国家级建设试点、农业水价综合改革等大战大考中，勇于担当作为，勇做探路先锋，高起点、高标准、高质量推进水利改革发展各项工作，同时着力加强改革的系统集成和协同高效。

先行先试打造安全生产六项机制示范样板

2023年1月，盐城市大套第一抽水站管理所和淮河入海水道二期张家河闸站工程被选为水利部安全生产风险管控“六项机制”建设试点单位，全国共7家，江苏省仅2家，全部在盐城。

为确保试点工作成效，盐城市水利局主要负责同志专门召开局长办公会议，专题研究试点建设方案，要求高起点定位，高标准建设，相关处室制定四项针对性举措，通力协作、密切配合，力保资源要素到位、检查指导到位，力争实现全国先进、全省领先的目标。

——研判预警精准及时。通过“六项机制”建设，对风险程度较大及以上的危险源全部实行自动化监测监控，搭建智慧云平台，确定阈值及时预警，做到智能监测与人工监测相结合，实现“双保险”。

——防范措施标准到位。针对不同危险源及其风险等级，制定相应的防范措施标准，并逐一落实到相应的危险源。对隐患排查治理实行清单式管理并及时整改销号，通过APP将巡查发现的问题隐患及时输入系统，做到隐患问题立行立改。

——应急处置及时高效。健全完善预案管理体系，做到综合预案、专项预案和现场处置方案相衔接，组建应急管理队伍，有针对性开展应急培训，并做好应急装备和应急物资的储备，适时开展应急演练，确保关键时刻拉得出、打得赢。

——安全责任有效落实。张家河闸站工程，通过层层签订安全生产责任状，将安全生产责任分解落实到每个参建单位、每个部门、每个工种、每个岗位、每个人；大套一站工程，实行网格化管理，根据在职人员数量，将全域分成28个网格，实现“责任定格，人员入格”，确保全域覆盖，人人有责。

2023年6月，水利部在浙江宁波召开的全国“六项机制”建设研讨会上，张家河闸站和大套第一抽水站对“六项机制”建设试点工作成果进行了交流，得到了水利部及与会专家领导的一致好评。

多措并举推动母亲河复苏行动见行见效

丁堡河-江海河被列入全国首批母亲河复苏行动试点河道名录。试点工作开展以来，盐城市水利局积极践行“123”工作法，加快推进试点项目建设，提前完成母亲河复苏行动国家级试点年度任务,取得了阶段性成效。

“一张清单”落实工作责任。丁堡河-江海河是江苏省唯一纳入全国首批母亲河复苏行动试点的河道，为做好试点工作，在建设初期，盐城市拟定了丁堡河-江海河母亲河复苏行动任务清单，明确了试点工作的责任分工、分年度工作任务和时间节点要求。

“两本方案”明确目标任务。围绕“流动的河、绿色的河、清洁的河、安全的河”的目标，在多次现场调研的基础上，提出了“一河一策打造生态河道”的治理思路，配合省水利厅制定《丁堡河-江海河母亲河复苏行动一河一策方案》，明确十项行动目标，细化三年工作任务。

“三级联动”推进复苏行动。省水利厅强化组织领导，从全省的高度，统筹推进试点工作，多次赴现场督促指导。盐城、南通两地加强区域协作，东台、海安强化协同联动，两地政府签订了共建共管框架协议，两地水行政主管部门沟通顺畅，发现问题及时沟通，及时解决，为试点工作的高质量推进提供了保障。

截至11月底，盐城市境内工程累计完成投资7300万元，占年度任务的122%，占三年总任务的65.8%。幸福河湖漾清波,一泓碧水润民生，高品质打造丁堡河-江海河幸福河湖，是全面提升河道生态环境质量，增添美丽水韵盐城的具体举措，也是盐城水利人积极践行绿色低碳发展示范区建设的生动实践。

因地制宜推动农业水价改革纵深发展

2023年，盐城市持续巩固深化农业水价综合改革，因地制宜探索改革创新方法，协同推进大中型灌区改造与高标准农田建设，加强农业节水与工程管理，推动农业灌溉计量设施更新升级，优化水资源配置格局，引导社会力量参与工程建设管护，坚定不移走节约型、开放型、生态型、科技型水利发展改革之路。

农业用水效率更加“高效”。坚持以“节水优先”为主要目标，点面结合，加强取水管理，严格把控用水总量。以灌区、用水协会为单位发放农业取水许可证书，全年累计发放取水许可证书315本，下达农业取水许可量35.32亿立方米。

农业用水计量更加“智能”。推进计量设施及在线计量设施安装，全市累计安装计量设施14800处，其中在线计量设施8890处，占比达到60%，其中射阳县、滨海县、大丰区、盐都区、亭湖区、东台市实现了在线计量全覆盖。射阳县农业用水监测系统于2021年12月被列入水利部节水目录并在全国推广。

农水工程管护更加“专业”。创新工程设施管护模式，压实管护责任，降低管护成本，提升管护水平，全市累计成立112家农民用水合作组织，每年用于协会运行的资金累计近600万元。聘用专业管护队伍，签订管护合同4843份，累计创成8个国家级农民用水协会，占全省1/2。

农田灌溉体系更加“完善”。联合农业农村、自规、发改、财政等部门，开展《农田灌溉发展规划》编制工作，编制完成1本市级规划、9本县级规划。新增调整16个中型灌区，新增灌区面积118.2万亩，灌区面积占耕地面积达80%以上。完成东台堤东灌区等5个大中型灌区年度建设任务，全面完善农田灌溉体系，助力乡村全面振兴。

潮平两岸阔,风正一帆悬。走在深化改革发展的康庄大道上，盐城市水利人蹄疾步稳，气势昂扬，将紧紧围绕市委“四个三”工作布局，深入践行“1183”水利现代化总体思路，勇毅前行、实干争先、提质增效，为高质量建设绿色低碳发展示范区，推进中国式现代化盐城新实践贡献水利力量。

通讯员 臧滨城 孙乐乐

校对 徐珩