编者按

赵全胜 【海外看世界】主编：

【海外看世界】自2018年就世界热点问题推出【海看快评】，至今已经出满100期了。我们在庆祝的同时，还要特别感谢上百位海内外专家学者所做出的高水平高效率的贡献！

这一期快评我们关注的是不断升温的南海局势。最近一段时间以来，不但有菲律宾在仁爱礁问题上的屡屡出招，美西方在南海水域加大巡航和军演的力度，而且还有即将在四月中旬在华盛顿举行的美-日-菲三国领导人的峰会。这些都凸显了南海问题已经成为中美博弈重要战场的不争事实。为此我们邀请了22位来自美国、中国大陆、日本、台湾和澳门地区的学者参加快评。

参与本次快评的学者及所在单位：

苏 浩 外交学院/中国人民大学

伍 国 美国阿勒格尼学院

朱志群 美国巴克内尔大学

潘金娥 中国社会科学院

魏楚雄 澳门大学/河南大学

陈志瑞 外交学院

邓中坚 台湾政治大学

周方银 广东外语外贸大学

熊达云 日本山梨学院大学

孙太一 美国克里斯多夫纽波特大学

赵宏伟 日本筑波大学

尹继武 中国人民大学

殷燕军 日本关东学院大学

王在邦 太和智库

刘 星 日本山梨学院大学

高梓菁 山东大学

张晓刚 长春师范大学

沈丁立 复旦大学

白智立 北京大学

王梓元 外交学院

赫尔曼 美国华盛顿大学（西雅图）

庚 欣 深圳广电集团

邓中坚

台湾政治大学外交系兼任教授、金门大学荣誉讲座教授

22学者评【南海局势加剧】第7篇

中美在南海之竞逐：经济战胜军事

图片来源于网络

南海地区对中国而言是其重要物资进出口关键航线之所在，因此中国十分重视这个区域的政治经济及军事的安排。为避免被美国掐住咽喉，中国国家元首在印尼首先提出“一带一路”战略。另一方面，自奥巴马政府采取以印太地区为核心的“再平衡策略”以来，美国在政治经济外交三方面进行布置，以掌控这个区域。在这样的状况下，中美在这个区域的竞逐自然逐渐白热化。

美国的做法是以冷战时期的盟国为基础，积极进行新的军事安排，例如，美、日、印、澳的“四边安全对话”（QUAD），但是由于印度对俄国的政策立场并不追随美国为首的西方国家，故美国又组建了以盎格鲁撒克逊民族为核心的美英澳三国安全伙伴关系（AUKUS）。此外，美国拉拢日本、韩国、澳大利亚、新西兰成为北约亚洲伙伴国。总之，美国的做法是建构一个军事联盟来弥补其在这个地区日益消退的优势，进而维系其在印太地区的霸权。

图片来源于网络

另外，美国要设法削弱中国的影响力，晚近的发展是美国结合日本，借菲律宾这个小国作为代理人，一方面在南海岛礁问题上挑战中国，另一方面得以“名正言顺”地介入南海的事务，不像现在《南海行为准则》是由中国与东南亚国家谈判制订。美国方面以履行《美菲共同防御条约》来支持，日本则提供大型巡逻舰艇助阵。在这样的情况下，菲律宾频繁地设法接近仁爱滩，企图运送建筑物资以防止坐滩的军舰解体。菲律宾几乎每次的行动都邀请西方媒体随船报道，透过其船舰不断冲撞，意图操控国际舆论，妖魔化中国。基本上，只有西方媒体有兴趣报道，且它们某种程度上也会平衡报道。此外，《美菲共同防御条约》与中国和菲律宾间南海冲突无关，美国的发言只是唬弄一般大众而已。更重要的是，菲律宾在南海制造事端并未得到东南亚国家实质的支持，尤其是同为声索国的越南、马来西亚、文莱等。

相对而言，中国的作法是在经济上整合东南亚国家。除了区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效运作且成为推动东盟地区数字经济和绿色经济发展的重要力量，并且升级“中国-东盟的自由贸易协定”的大框架之外，中国也大力推动这个地区国家的基础设施建立，特别是泛亚铁路网，例如，中寮铁路及印尼雅万高铁的建成与运行，中国协助马来西亚东岸铁路建设，以及与越南探讨建设跨境铁路。更不要说，东盟已经成为中国第一大贸易伙伴。另一项新的发展是，中国采取更灵活的外交手段，包括与澳大利亚的关系恢复正常（尤其是经济互动关系），以及邀请印尼总统当选人普拉博沃访问中国等。

印尼候任总统普拉博沃

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根据新加坡智库东盟研究中心2024年4月发布的民调显示，尽管西方媒体对中国负面的报道对东盟国家受访者产生影响，但如果要他们在中美之间选边站队，有过半受访者选择中国(50.5%)，超过美国的49.5%，这是五年来首次出现选择中国超过选择美国的情况。

总体而言，中国以经济为核心的战略逐渐化解了美国在南海地区挑事的企图。

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