159个县66个有问题!学生营养餐遭“偷工减料”,这个细节最让人深思

西部城市 2024-07-02 12:03:27

很多人都知道,自2011年开始,国家就启动了农村义务教育学生营养改善计划,专门用于帮助农村孩子,特别是贫困地区的孩子改善营养状况,缩小城乡小孩之间的营养差距。

经过十多年的发展,该项计划的补贴标准,已从最初的每名孩子3元,提到到5元。每一年的国家财政投入大概在200亿左右。但是,对于这样一笔直接用于孩子成长的费用,也有人打起了“主意”,干起了从孩子口中“抢食”的勾当。

最近,《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》披露的一组数据,让人很是不安:

国务院对13省159县2021年至2023年8月农村义务教育学生营养改善计划专项资金进行审计后发现,有的营养餐经费被变相挤占,41县和1533所学校等通过压低供餐标准、虚构采购业务等变相截留挤占2.7亿元;有的被串通套取,5县教育部门与中标供应商合谋,通过供应商分红、捐赠等方式套取4216.02万元,用于发放福利等。

客观说,在营养餐经费上“动手脚”的现象,早就不是第一次曝光。比如,刻意克扣经费,给营养餐偷工减料、以次充好,在招投标中搞寻租等,从而达到“中饱私囊”的目的,其实都时有曝光。

比如就在前不久,甘肃省通报的几起腐败问题典型案例中,就有这样的情况:临夏州临夏县韩集学区双城中心小学副校长马景平、原后勤主任宋光林,于2019年利用职务之便,通过虚假填制营养餐出入库记录、虚增学生就餐人数,套取营养餐补助经费2.45万元,各自私分1.225万元。

但是,此次审计报告中所披露的营养餐经费补贴遭“跑冒滴漏”,还不仅仅是满足个别人的“私利”。其中一个细节让人尤其惊叹:159个县中,有66县将19.51亿元用于偿还政府债务、基层“三保”等支出。且根据审计结果,这种现象所在的县,数量是最多的。

也就是说,超过三分之一的县,是将营养餐经费挪用去还债,或是用于其他方面的公共支出了。

这几年,关于地方财政压力增大的消息,应该大家都听到过很多。诸如公务员降薪、公交暂停等,都是非常直观的体现。

而现在连孩子的营养餐经费都要想着挪用去还债和其他支出,这算是为地方财政压力再次提供了一个鲜活的注脚。

但从常识想想,既然各方面的还债和支出已经捉襟见肘,要挪用的定然就不会只是营养餐经费了。毕竟,这也是比较有限的。由此引出的一个新的问题是,在压力之下,到底有多少款项会出现“异动”?到底在支出方面,会优先保障什么?又有哪些领域,会被优先“忽略”?从这里面,或许才能真正看出各地到底重视什么了。

这次报告中,就有一个细节提供了参考:

5县教育部门与中标供应商合谋,通过供应商分红、捐赠等方式套取4216.02万元,用于发放福利等。

福利发给谁了?想必无需过多解释了。

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