目前实行的特种作业目录源于《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（安监总局令第30号），于2010年印发，经过2018年的电工作业整合，现行特种作业目录共10个作业类别，54个操作项目，实施10多年来，部分工种已经不再适应实际情况，非常有必要进行修改。
第一版征求意见稿2020年8月应急部发布了第一版征求意见稿，主要是从作业的危险性考虑，对一些操作项目做了调整和修改定义，例如“高压电工作业”可以覆盖“低压电工作业”，删除“防爆电气作业”，删除“钎焊作业”，将“高处安装维护拆除作业”分为“悬吊作业”和“攀登作业”，对危险化学品安全作业和金属非金属矿山安全作业也做了增减。
高压覆盖低压，删除防爆电气作业
新增有限空间作业和应急救援作业
而改动较大的是增加了两个大的作业类别，即“有限空间安全作业”和“应急救援作业”，如果实行，则新的特种作业目录将包括12个作业类别，66个操作项目，更加精细化。
第二版征求意见稿但是3年时间过去了，新的特种作业目录一直没有落实下来。
却在2023年6月，应急部又出台了一个新的特种作业目录征求意见稿，新版目录却将“应急救援作业”剔除了，也不知道为什么。
在意见稿中，应急救援作业，主要涉及“矿山、危险化学品、建筑物坍塌、水域、高空绳索、直升机救援作业”6个操作项目，考虑到救援专业要求高，目的是为了进一步保障人员自身安全，避免盲目施救造成事故矿大，因而计划实行准入管理，纳入特种作业范畴，但是如今又被删除特种作业目录了，不知道是觉得作业危险系数不够高，还是因为实现实操培训和考核的难度较大，亦或是其他原因。
目前第二版特种作业目录征求意见稿也出台一年了，结合2024年7月1日又将实行《安全生产培训机构基本条件（AQ8011-2023）》新标准，看是否今年能够落实下来，也能够让观望的生产经营单位和安全培训机构能够有一颗定心丸，可以早做准备。
