苏纳克在28号发表外交政策演说,批评过去十年英国政府对华政策过于天真,并宣布中英关系的“黄金时代”已经结束。
苏纳克在演说中使用了“强健的实用主义”来形容未来英国的对华政策,他还强调了中国现在是英国的“系统性挑战”。
中英黄金时代,是2015年中国领导人访问英国时被媒体提出的高频词汇,前英国首相卡梅伦与前英国财政大臣奥斯本都使用过该词形容当时的中英关系。当时的英国还想着打造英国工业2050和北部经济中心,彼时中英之间的经贸合作横跨金融,核电等许多行业,英国还积极推进中欧投资协定谈判。
但苏纳克演讲早已将英国选择合作的目的和盘托出。在苏纳克看来,中英合作并不是因为利益,而是英国想要通过贸易逐渐改变中国的政策,从而让中国放弃自己的道路,逐渐向西方靠拢。
所谓“天真”,正是形容英国希望用贸易等手段对中国进行和平演变的策略。
这其实是以美国为首的西方国家近些年与中国进行贸易的初衷。除了挣钱,西方还想要巩固自己在世界的主导地位,不论是经济,文化,还是政治。所谓“和平演变”,就是想通过各种手段改变目标国家的政治体制,文化氛围与经济模式,其中就包括贸易。
但近些年来,中国并没有发生西方希望的变化,反而西方自己开始陷入越来越严重的危机,眼看改变中国维持自身优势地位的希望越来越渺茫,西方纷纷喊出了与中国“脱钩”的口号,美国作为西方世界当之无愧的老大,自然是喊得最响的,英国也亦步亦趋,近些年来不顾中英两国这些年良好的贸易关系,开始对中英贸易进行各种阻挠。禁止政府部门采购华为设备只是开始,未来,英国将在内外共同的压力下,进一步干涉中英之间的贸易。
英国当下最需要解决的就是经济问题但中国早已不是之前的中国。近些年来中国优势产业越来越多,不论是英国人还是美国人都发现自己越来越离不开中国的产品,在中国的英国企业不少获利颇丰,也不愿意离开中国。英国虽然喊着要对中国实行“强健的实用主义”,但实际推行的过程中,大概率会强调实用,而非强健。
中英之间的贸易看似平等,但其中却有着很多隐形壁垒。欧洲的环保与产业升级进行的较早,标准制定较严格,中国出口的商品想要达到欧洲标准,必须付出更多成本,同时因为汇率差,中国的商品还要比本地销售的商品低廉,无形之中付出了更多的劳动。
英国常年处于逆差状态,但国内经济并未出现大幅下降,原因就是英国经济支柱早已不是国内制造业,而是金融。伦敦金融城贡献了GDP的绝大部分增量,但金融并不会产生实际商品,这些多出来的钱,绝大部分都变成了商品进口。这也是为何英国常年贸易逆差,但并未出现严重通货膨胀的原因。
但近些年,英国率先消极抗疫,制裁俄罗斯,导致国内生产受阻的同时,国外进口又开始受到影响,加之美国的无限宽松和大量补贴,英国又脱了欧,通货膨胀也开始无法控制。英国通胀率自今年七月以来就处于10%以上的高位,英国已经陷入二战后最大的危机之中,游行示威不断,苏格兰的独立倾向也越来越严重,分裂与混乱是英国未来不得不面临的问题。
苏纳克的上台,直接原因是前任首相特拉斯的辞职,而特拉斯的辞职,正是因为其不仅不努力控制通货膨胀,反而要大举减税,最终引发金融动荡,自己也引咎辞职。苏纳克上台后,最需要解决的,正是经济问题。
但苏纳克面对的,是特拉斯与约翰逊两个人留下的烂摊子。前首相与美国积极绑定,喊着要与中国脱钩,苏纳克本身根基并不稳定,前任首相约翰逊火箭提拔了苏纳克担任财相,但苏纳克的辞职直接导致了约翰逊的辞职,这让保守党支持约翰逊的议员非常不满。于是对华态度倾向中立的苏纳克,不论是选举还是上台都表现出了强烈的反华倾向,甚至宣布要关闭英国的孔子学院,无疑是一种笼络支持者的策略。
苏纳克对华强硬陷入两难苏纳克上台后,提出了所谓“强健的实用主义”,既能安抚英国国内主张对华强硬的议员,也能为以后对华政策调整留下空间,毕竟作为前财政大臣,苏纳克不可能清楚中国对英国经济的影响,而中英合作未来依然是需要的,但英国遭到的国内外压力不可能让英国像以前那样推动中英和中欧的合作,黄金年代的结束,早在预料之中。
英国首相目前已经陷入了两难境地。对中国不可能完全停止交流,但又不可能像以前一样与中国合作。经济上,苏纳克也没法通过现有的经济政策工具改善目前英国糟糕的经济,毕竟无论是加税,减税,还是提高财政赤字进行补贴,减少预算减少开支,都将会引起国内的反对,难以达成共识。英国经济的支柱-金融行业与美国高度绑定,经济与政治都不可能脱离美国的影响,援助乌克兰与制裁俄罗斯会继续给英国财政带来沉重的负担。
中国的态度不会发生改变。英国想要合作,大门敞开,英国若是想要对抗,也奉陪。苏纳克至今的表态并不是最主要的,重要的是未来英国的对华政策会不会有实质性的转变,中英之间现有的合作,大部分并未受到影响,英国虽然不再采购华为设备,但现有的设备依然拥有豁免权,中英未来口水战很有可能会越来越多,但涉及自身利益的合作依然会继续,但磕磕绊绊的合作终归不稳定,随着中美之间差距的缩小,中英关系还有缓和的可能。