埃尔多安近期多次放话，想要和叙利亚总统巴沙尔会晤，他甚至公开表示，已向普京提议，希望他能够作为中间人斡旋二人见面。

埃尔多安拜托普京一件事：希望他能够斡旋土耳其和叙利亚的关系正常化

从埃尔多安的这一表态看，过去十几年，土耳其一直所坚持“巴沙尔必须下台走人”外交政策彻底以失败而告终。不过土叙若想关系正常化并不容易，如果巴沙尔和埃尔多安二人坐到一个桌上，一个无法回避的议题就是土耳其在叙利亚领土上的驻军、控制区以及伊德利卜问题，这恐怕是一个非常大的难点。

要想奥巴马和特朗普时期，叙利亚问题可是世界热点局势中的热点，沙特、土耳其、美国都在极力让巴沙尔下台，但在俄罗斯和伊朗的支持下，现在巴沙尔彻底挺了过来，现在不仅让“巴沙尔下台”声音寥寥无几，重启与叙利亚的外交关系已成了一个主流，这可是真是瞬息万变。

事实上巴沙尔和埃尔多安的关系在叙利亚内战之前非常密切，叙利亚内战爆发后，埃尔多安加入西方和逊尼派阵营，极力要求巴沙尔下台，而现在巴沙尔挺了过来，随着叙利亚外交的逐渐恢复，埃尔多安也开始向巴沙尔示好。二人关系的变化从某种意义上讲其实就是叙利亚局势乃至中东局势变化的一个缩影。下面就来看一下埃尔多安和巴沙尔。

（一）埃尔多安的态度变了，想和巴沙尔见面

据央视网报道称，日前土耳其总统埃尔多安公开表示：土叙两国外长正在制定路线图，为他与巴沙尔可能的会晤做准备。近期埃尔多安在多个场合表达了自己想要和巴沙尔会晤的愿望，在日前的上合峰会期间，埃尔多安曾表示：他已经拜托普京，希望能够促成土叙两国的和解，埃尔多安甚至还表达了邀请巴沙尔访问土耳其的愿望。

更早之前埃尔多安甚至还表示：土耳其无意干涉叙利亚内政，他与巴沙尔建立关系没有障碍，他希望能够像过去一样和巴沙尔走在一起。

从这些言论看的话，显然埃尔多安对和巴沙尔之间的会晤、重启土叙两国关系是非常渴望的。

这次埃尔多安是真的想见巴沙尔，他在公开场合多次喊话

说来也够有意思的：其实土叙两国经历了一个非常复杂的关系阶段。在冷战期间，土耳其和叙利亚作为一对邻国却分属不同的阵营，土耳其是北约的成员国，而叙利亚是苏联的盟友，所以两国关系一直都很一般，有时甚至因为水源和库尔德问题剑拔弩张。

从过去的叙利亚内战中能够看到土耳其是坚定地站在了叙利亚反对派这一边，并力求推翻巴沙尔政权，但事实上，在巴沙尔、埃尔多安二人陆续上台至叙利亚内战爆发这段时间，两国的关系可谓达到了历史顶峰，巴沙尔与埃尔多安甚至建立了密切的个人关系。

在这段时间中，二人经常互访，频频会晤，而且在有关哈塔伊这一争议领土问题上，巴沙尔也做出了让步，确认该领土确实“入土”。

2011年叙利亚内战刚刚爆发时，埃尔多安的态度颇为谨慎，起初并没有站到巴沙尔的对立面，也没有像后来那样力争让巴沙尔下台。

但到了2012情况发生了变化，在这一年叙利亚叛乱四起，甚至就连首都大马士革也爆发了激战，叛军的兵锋一度距离巴沙尔的总统府只有几条街的距离。而当时叙利亚遭阿盟停权，沙特竭力让巴沙尔下台，此时的美国和西方国家也持相同立场，并开始培训叙利亚反对派。

看到这一点，埃尔多安做了一个预判：巴沙尔下台已无法避免。当然埃尔多安做出这一预判并不奇怪，因为在当时的“阿拉伯之春”中，阿拉伯世界的政治强人们几乎没有一个不倒台的，卡扎菲直接身首异处，与卡扎菲相比，巴沙尔的势力显然不够看，现在西方和沙特等逊尼派国家都在力挺反对派，让巴沙尔下台，他又能坚持多长时间呢？下台基本上成了必然之势。

叙利亚内战期间，巴沙尔一度到最危机时刻，2012年叛军曾试图一举攻陷大马士革

想到这里，埃尔多安认为自己不应该放过这一“摘桃”的机会，在他看来，如果自己能够再使一把力，促成巴沙尔下台的话，无疑能够获得这么几个好处：其一，向美国和沙特示好，从他们的手中获取利益，再不济也能够获得沙特的投资；其二，如果由自己完成让巴沙尔下台的最后一步，毫无疑问，这会增加土耳其在逊尼派世界乃至中东地区的影响力；其三，土耳其一直都有恢复奥斯曼荣光的梦，如果自己使一把劲，推巴沙尔下台，这将增加自己在后巴沙尔时代的叙利亚事务中的影响力和分量。

在此背景下，埃尔多安的态度变了，开始加入美国和沙特的阵营，要求巴沙尔下台。埃尔多安允许叙利亚反对派把大本营设在土耳其，甚至还允许美国在土耳其境内培训叙利亚反对派，当然土耳其自己对叙利亚境内的叛军也给予了不少支持。

但操作了几年，情况和埃尔多安想得不一样，因为局势变化太快了，巴沙尔不仅挺了过来，甚至还等到了俄罗斯的援兵，更糟糕的是，叙利亚内战还给土耳其的国家利益带来了两个重大威胁：其一，库尔德人在这一过程中持续坐大，已经严重威胁到了土耳其的国家利益；其二，叙利亚难民大举涌入土耳其，给土耳其社会带来了巨大冲击。

不过尽管如此，在2020年之前，土耳其始终坚持“巴沙尔必须下台走人”，而且安卡拉方面始终在支持叙利亚反对派，只不过在俄罗斯全面介入后，要求“巴沙尔下台”的调门有所降低。

而现在情况似乎发生了变化，与过去坚持让“巴沙尔下台”相比，现在土耳其不仅不再提这句话，反而希望能够重启土叙关系，埃尔多安甚至还多次喊出了希望能够和巴沙尔见面的愿望，那么为何今日的土耳其态度转变如此之大呢？

（二）难民问题始终困扰着土耳其

事实上，土耳其态度的变化主要还是根植于现实环境的变化而做出的必要调整，这里面有这么几个因素：其一，过去13年的叙利亚内战证明：巴沙尔不仅没有倒台，反而稳固了自己的地位。当前在叙利亚的政治版图中，叙利亚政府的控制范围最大，而过去曾极力要求巴沙尔下台的沙特也与叙利亚进行了和解，去年甚至还邀巴沙尔前往沙特参加阿盟峰会；而过去也坚持巴沙尔必须下台的美国如今也没了声音，从过去拜登上台的3年多时间中甚至会发现，他似乎很少提到“巴沙尔”三个字，显然美国已经对他失去了兴趣，至于说再扶持反对派去打仗让巴沙尔下台，那就更不可能了，因为拜登还有更重要的目标。

13年过去了，巴沙尔不仅没有下台，而且还稳固了自己的政治地位

现在大家都不再要求巴沙尔下台，而阿拉伯国家又争相与巴沙尔和解，土耳其还再坚持“让巴沙尔下台”有什么意义呢？当初埃尔多安之所以改变对叙利亚的态度无非是看到巴沙尔遭遇“墙倒众人推”，但现在情况与之相反，土耳其自然也要赶上这一浪潮。

其二，土耳其深度介入叙利亚局势之时当时正值后者处于全球的热点，这能够为埃尔多安在某种程度上带来一定的声势。但现在情况完全不同，包括叙利亚局势在内的整个中东局势都在被“边缘化”，如果不是去年巴以冲突突然爆发的话，估计没有人会再注意巴以问题。

叙利亚问题失去了国际热度，埃尔多安此时再在“推翻巴沙尔”的问题上做投入又有何必要性呢？

其三，叙利亚难民对土耳其社会的冲击力非常大。叙利亚内战爆发后，受战乱影响，数百万的叙利亚难民北进土耳其，还有一部分难民想继续往北走，进入欧盟。

起初埃尔多安借助叙利亚难民这张牌确实获得了很多利益，例如他要挟欧盟，重启土耳其的“入盟谈判”，并给予土耳其一定的“收留难民经济补偿”。

但随着数百万叙利亚难民在土耳其国内的扎根，再加上近年来土耳其国内的经济形势又非常差，叙利亚难民给土耳其社会所带来的负面冲击非常大，土耳其社会要求遣返叙利亚难民的呼声非常大。

叙利亚内战期间，数百万叙利亚难民涌入土耳其，给土耳其社会带来了巨大冲击

但叙利亚难民在土耳其的数量非常大，仅仅靠当前土耳其在叙利亚的控制区是无法容纳如此多的难民，说来说去还是要和巴沙尔谈和，如果两国关系能够重启的话，解决难民的事就有了希望。

其四，库尔德人借叙利亚内战坐大已经成了土耳其的心腹大患，过去土耳其一直想越境解决库尔德问题，但美军驻扎在库尔德控制区，充当了一个“保护伞”的角色，这让土耳其投鼠忌器，始终不敢对库尔德人动手。

而且之前在俄罗斯的斡旋下，叙利亚政府军曾部署到了库尔德武装力量和土耳其控制区的交界地带，充当了两者缓冲地带的角色。在叙利亚东部、北部复杂局势的背景下，土耳其若想遏制库尔德人，联合巴沙尔无疑是一个最优的选择。

所以在现实利益的诱导下，埃尔多安频频向叙利亚方面喊话，而且颇有些迫不及待地想与巴沙尔会面。那么二人会面的概率大吗？

如果从人际关系角度分析的话，曾经背叛自己的好朋友现在又突然想和好，估计很多人都会拒绝。但国际关系远比人际关系更加现实，它是非常残酷的，它不以个人利益为导向，只有国家利益为导向，况且政治家考虑问题可从不浅显的人际关系考虑，他们着眼的是国家利益。

如果从叙利亚国家利益考虑的话，巴沙尔与埃尔多安见面的概率非常大，毕竟在国家未完全完成统一的背景下，一味地把土耳其推到对立面，这对巴沙尔并没有好处。

2015年普京果断出兵叙利亚，最终挽救了摇摇欲坠的巴沙尔政权

俄罗斯可是巴沙尔的“救命恩人”，当初正是俄军的介入才让巴沙尔稳定了下台，从普京的角度出发，其实他也想促进土叙两国关系正常化，因为他要防止叙利亚局势生乱，而且如果促成这件事的话，这反而在当下西方对自己的围堵中拉住土耳其。

（三）二人见面概率大，但议题分歧会很严重

不过见面是一回事，埃尔多安与巴沙尔见面后的议题可就有意思了，或者说重启土叙关系正常化的因素将非常复杂。可以做这么一个场景模拟，如果他们二人举行闭门会谈，都会谈什么呢？

那当然是他们最关心、和自己利益攸关的议题。埃尔多安自然是要提叙利亚难民回国以及联合遏制库尔德人的问题。如果巴沙尔提的话，那自然是土耳其在叙利亚境内的控制区以及伊德利卜问题。

在叙利亚内战过程中，为了遏制库尔德人的发展，土耳其曾先后三次入境叙利亚展开军事行动，并取得了一些控制区。2016年夏季，土耳其开启“幼发拉底盾牌”行动，最终控制了以巴卜、杰拉布鲁斯为核心的2000平方公里的控制区，如果不是叙利亚政府军抢先抵达塔的夫，封锁土耳其南下路线的话，估计土军的控制区还会更大。

2018年，土耳其开启了“橄榄枝”军事行动，控制了整个阿夫林地区；2019年，土耳其开启“和平喷泉”行动，在叙利亚东北部又拿下了一小块控制区。

截止现在土耳其在叙利亚依旧有驻军和控制区，作为一个主权国家，巴沙尔怎么能够容忍这一点呢？

过去为了打击库尔德人，土耳其曾三次在叙利亚境内开展军事行动，并控制了一些地盘

至于说伊德利卜问题，该地区是叙利亚叛军所拥有的最后一块地盘，过去巴沙尔想彻底解决这一问题，但土耳其横亘在其中，最终让伊德利卜问题延续到了今天。土耳其之所以介入伊德利卜问题，无非是担心该地区的大量难民再进入土耳其，同时也想继续借这一地区牵制俄罗斯和叙利亚。

如果要谈的话，伊德利卜问题一定是巴沙尔的必谈议题，因为这涉及到叙利亚政府军能否一统河山。

不过想要在这几个问题上达成一致非常困难，首先现在埃尔多安着力想解决的就是难民问题，如果在伊德利卜问题上向巴沙尔开绿灯，允许叙利亚军队在该地区清剿叛军，这恐怕会刺激该地区的难民进一步涌入土耳其，因为环顾四周，除了政府军控制区外，这些难民能走的就是前往土耳其。

其次，土耳其在叙利亚的控制区是土军过去作战的成果，更重要的是，它还是土耳其安置土系叙利亚自由军的基地。过去土耳其在叙利亚境内对库尔德开展作战行动时，往往都是这些亲土耳其的自由军承担先锋作用。如果贸然放弃这股力量，这对土耳其而言可是一个巨大损失。

因此在这两个议题上，预计巴沙尔与埃尔多安很难谈拢，至少不会立刻谈拢，双方可能需要进行激烈的博弈和利益交换。

土叙关系想实现正常化，挑战性很大，尤其是土耳其的驻军问题，更是大问题

无论如何，这次埃尔多安的频繁喊话进一步凸显出巴沙尔的地位正变得愈加稳固，但叙利亚的山河破碎依旧埋下了战争隐患。