6月26日，沿黄九省区法治媒体大型融媒报道甘肃段采访团冒雨采访白银市污水处理厂尾水湿地再生水资源利用工程建设情况。

从青藏高原奔涌而来，黄河经流我省甘南州、临夏州、兰州市，从我国西部重要老工业基地——白银市回转起势，流向下游省域，在神州大地画出蜿蜒5400余公里的“几”字。

作为黄河流域重要的水源涵养区和补给区，保护上游生态环境，向下游送去一河清水，是白银市对母亲河的责任，也是对“同饮一河水”的下游省域的承诺。

6月26日，“行走万里黄河 报道法治中国”——沿黄九省区法治媒体大型融媒报道甘肃段采访团在白银市采访了解到，近年来，全市在落实黄河重大国家战略中，坚持生态优先、绿色发展，坚决扛牢上游环保责任，在“防”字上创特色、在“涵”字上锻链条、在“治”字上做文章，让老工业基地披绿装换新颜，走出了一条具有白银特色的黄河流域生态环境保护治理之路。

6月26日，白银市生态环境局工作人员向采访团介绍黄河白银段西大沟应急防控设施功能作用

凡事预则立，不预则废。

因矿设企、因企设市的白银市，辖区矿业企业、工业企业众多，突发环境事件风险较大。

立足地域实际，白银市将环境风险防控关口系统前移，在打造全省现代工业产业集聚地的实践中，建设了以企业车间、罐区围堰为一级防控体系、企业厂区内部初期雨水收集池和事故应急池为二级防控体系、园区事故应急池为三级防控体系的园区三级防控体系，从源头上拧紧水污染事故状态或特殊情况下超标废水流入外环境的闸门。

走进位于白银区银南工业园的甘肃阿尔法植物保护有限公司，应急处置示意图橱窗设置在显著位置，罐区围堰、雨水收集池、事故池整齐排列，智能化监测数据实时向生态环境部门回传。

“一但发生紧急事件，完全可以对产生的废水进行全部收集。”据甘肃阿尔法植物保护有限公司副总经理郑福松介绍，厂区配备的环保设施除实时对各项指标监测预警外，公司还专门委托有资质的第三方机构进行定期检测或专项检测，确保事态可感知、事件可控制。

在园区三级防控体系建设的基础上，白银市全力推进流域突发环境事件风险防控，分别在全市工业企业集中的银东工业园、银南工业园、刘川工业园及白银中天化工有限责任公司，对应建成东大沟、西大沟、大沙河及牌楼沟四个重点水环境质量提升与安全保障工程，形成全市水污染环境应急四级防控体系，严防超标废水流入黄河。

四个重点工程建设，不仅筑牢了黄河流域生态环境保护的防线，也打造了百姓家门口的靓丽风景线。全长38公里的东大沟，曾经“污迹斑斑”，通过接续治理，如今已实现“生态蝶变”，成了绿色长廊。

“我们通过重点水环境质量提升与安全保障工程建设，充分发挥‘以空间换时间’的‘南阳实践’经验作用，确保了黄河流域环境安全、生态改善。”白银市生态环境局应急中心负责人魏子翔说。

白银水川黄河湿地公园荷花盛开

黄河生态系统作为一个有机整体，在共同抓好大保护、协同推进大治理的“一盘棋”中，上游以提高水源涵养能力为主。

2022年，白银市抢抓成功入选全国首批19个区域再生水循环利用试点城市的机遇，围绕水资源、水环境、水生态“三水统筹”，系统布局区域再生水的生产、输送、调配和利用等全流程、全链条，努力实现节水与增效同频、绿色与发展共振，高质量打造黄河生态保护治理示范地。

记者在白银区吊地沟生态湿地项目现场看到，人工潜流湿地土方开挖、基础砂夹石换填、“两布一膜”铺设等工作已完成，项目初见成效。群山沟壑间，草木葱茏，芦苇荡漾的景象指日可待。

除此之外，平川区黄水沟人工湿地净化项目、会宁县城区污水处理厂尾水生态处理系统工程等人工湿地及监控体系建设项目正在按计划推进中。

人工湿地项目只是白银市全力打造区域再生水循环利用试点城市的一个缩影。白银市成立由生态环境、发改、住建、水务等多部门组成的区域再生水循环利用工作领导小组，编制《区域再生水循环利用试点实施方案》，围绕人工湿地水质净化、再生水调蓄及输配设备和再生水监管能力建设等方面谋划重点项目，系统推进区域再生水循环利用取得看得到、摸得着的实效。

“试点项目建成后,全市三县两区城区基本实现污水全收集、全处理，区域再生水利用率达到25%以上，再生水供水量占总用水量比例3.5%以上，再生水尾水人工湿地恢复面积不少于64万平方米，再生水调蓄库塘水质和人工湿地水质净化工程出水水质达到地表水环境IV类水质标准。”白银市生态环境局局长李自桥介绍说。

白银市生态环境局工作人员开展入河排污口排查工作（资料图片）

既要“当下治”，以常态促进长效，又要“长远立”，以善治推动久治。

——坚持系统观念，白银市常态化打好“三大保卫战”，让天更蓝、水更清、地更绿。

打好蓝天保卫战。出台《白银市农作物秸秆露天禁烧和利用条例》，成为全省该领域第一部关于秸秆禁烧的地方性法规。2023年，全市扣除沙尘异常超标天数后，优良天数比例达到96.6%，成功入选国家第一批减污降碳协同创新试点城市和深化气候适应型城市建设试点。

打好碧水保卫战。全市集中式饮用水水源保护区划定完成率达100%，县级及以上饮用水源地水质全部达标。2023年，全市国家地表水考核断面水环境质量同比改善6.77%，位列全国城市排名第26位。

打好净土保卫战。通过整治遗留问题、修复污染区域、实施治理项目，土壤环境质量保持总体稳定。甘肃受污染耕地安全利用推进区白银示范基地被列为国家2022年联合攻关基地。

——坚持法治思维，白银市全面贯彻落实生态环境法、黄河保护法等法律法规，在法治轨道上推动黄河流域生态保护和高质量发展。

探索建立黄河流域横向生态补偿机制，签订《兰州市人民政府、白银市人民政府黄河流域(兰白段)横向生态保护补偿协议》；

探索建立跨市域生态环境保护合作机制，签订了《兰州市生态环境局、白银市生态环境局生态环境联防联控专项合作协议》；

制定印发《白银市固定资产投资项目节能审查实施细则》，坚持源头防控，坚决遏制“两高”项目盲目发展……

李自桥表示，“下一步，我们认真贯彻落实中央、省委关于生态文明建设和生态环境保护的一系列重大决策部署，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，打好污染防治、绿化美化、生态修复、绿色经济的组合拳，为聚力建设社会主义现代化新白银筑牢生态根基。”（河南法制报记者 仲晓菲 王富晓 吕栋梁）⑱