2024年4月,泰国前总理赛塔·塔维信与一些东盟国家领导人提出了类似申根的签证计划。赛塔的计划设想为柬埔寨、老挝、马来西亚、缅甸、泰国和越南等东盟大陆国家建立单一或共同签证区。
如果该计划遵循欧盟模式,短期停留游客只需提出一次申请,即可进入这六个国家长达90天。虽然共同签证计划原则上是一个有趣的想法,但也存在一些潜在的症结。东盟国家对更广泛的旅游和移民存在三个主要担忧——签证逾期、非法工作和安全。
它还需要在东盟国家之间制定共享准入规则和数据共享——对于一个历来难以实施重大项目的东盟来说,这是一项艰巨的任务。成员国将对跨地区发放签证持谨慎态度,因为宽松的程序可能会导致犯罪在各州蔓延。因此,这个想法虽然早早提出,但很多人并不看好。
但是,在近期出现新的相关动态——据政府消息人士称,柬埔寨已批准泰国的倡议,通过名为“6个国家,1个目的地”的统一签证政策,简化来自6个国家的游客的跨境旅行,旨在将泰国打造成区域旅游中心。
在金边进行讨论后,柬埔寨旅游部长霍特·哈克(Huot Hak)以及泰国外交部长马里斯·桑詹蓬萨(Maris Sangiampongsa)的顾问杜斯特·马纳潘(Dusit Manapan)和查伊卡·翁纳帕昌特(Chayika Wongnapachant)表示支持两国之间的无缝旅游。
消息人士提到,柬埔寨旅游部长支持泰国的“6个国家,1个目的地”倡议,并承诺与柬埔寨内政部、海关总署和其他相关机构进一步讨论。“这些机构的反馈意见将在柬埔寨首相佩通坦·钦那瓦正式访问之前提交给柬埔寨内阁考虑。”
该倡议旨在加强文莱、柬埔寨、老挝、马来西亚、越南和泰国之间的旅游和经济合作。泰国最初计划在柬埔寨试行这项政策,并很快将其推广到其他国家。
会议还讨论了促进旅游合作的战略。重点关注领域包括加强旅游业内的私营部门合作、开发互联旅游路线,特别是连接联合国教科文组织遗产地的旅游路线,以及增加六个国家之间的航班联系。
据《曼谷邮报》报道,还提出了区域旅游日历,以同步泰国、老挝、高棉新年和中国新年等重大节日,同时为游客提供酒店折扣和快速出入境通道。消息人士称:“双方还讨论了知识交流计划和建立旅游商业网络的活动。”
交通运输是另一个重要话题,计划扩大陆路、水路、铁路和航空的旅行选择。泰国航空增加飞往柬埔寨暹粒航班的倡议得到了强调,同时还提出了连接泰国春武里府、罗勇府、尖竹汶府和达叻府与柬埔寨戈公省、西哈努克省、贡布省和白马省的水路和铁路路线的建议。
虽然在实施具有长期愿景的深度一体化倡议方面,东盟并没有最好的记录,显然这是一项需要大量规划、支持和远见的大型计划。不过,相信在有了柬埔寨的良好推进之后,后续会有值得期待的结果。