2024年5月27日晚10点45分左右，一道细细的红光划破朝鲜的夜空，并在几十秒后发生爆炸，消失于黄海上空。朝中社证实，朝鲜在西海卫星发射场利用新型运载火箭发射了一枚军事侦察卫星。虽然发射任务以失败告终，但朝鲜的此次行动再次给变化难测的东亚局势增添了变量。

就在朝鲜本次卫星发射行动开始前的数小时，中日韩三国领导人才刚刚结束了为期两天的三边会谈，距离上一次举办中日韩三国领导人会议，已经过去四年半。

时移势易，这场疫情结束后的首次领导人会议，对于中日韩三方来说也颇有现实意义。

1. 中国新任总理首度访韩

2024年5月26日，中国国务院总理李强及日本首相岸田文雄分别乘坐包机抵达韩国首尔，开启三国会议第一日的双边会谈。这是中国国务院总理李强自2023年3月继任中国总理职务后首次出访韩国。

中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员 王俊生：

“中日韩领导人会议实际上很少聚焦于地区的安全和政治、外交等相关的问题，它本身的功能主要是侧重于经贸领域的合作。”

事实上，自2008年中日韩领导人会议首次独立于东盟框架外举行开始，中国就一直委派总理参会。作为当今世界第二大经济体的总理，李强需要面对怎样的挑战和责任？有外媒认为，这是一个与数万亿美元相关的重要问题。

中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员 王俊生：

“去年中日韩三国的GDP达到22万亿，占到全球的五分之一多。”

为配合领导人会议，中日韩工商峰会也在5月27日重启，来自中日韩三国的240位工商界代表共同参与了讨论。中国国务院总理李强与韩国三星集团会长李在镕会面，商讨对华的投资合作。

2. 重启中日韩自贸区合作

作为三国加强经贸交流的重要项目，中日韩自贸区的构建一直是中日韩领导人会议上的热点议题。

2023年，日本、韩国分别是中国的第二、第三大贸易伙伴国，中国则连续多年成为日本、韩国的第一大贸易伙伴。数据显示，三国贸易额从1999年的1300亿美元增至2022年的7100多亿美元，经济总量在全球占比从17%提升至24%。

辽宁大学日本研究中心客座研究员 陈洋：

“因为《区域全面经济伙伴关系协定 》已经实现了，相当于间接在中日韩之间实现了自由贸易协议，只不过是在一个更大的框架下。”

此前，包括中国青岛市、日本福冈市、韩国仁川市在内的共十个城市被列入中日韩自贸区试验范围。

但自2013年3月后，有关中日韩自贸区接连的16轮谈判，都没能取得确切成果。

中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员 王俊生：

“主要就是在政治层面，当日韩关系因为历史问题，当中日关系因为领土问题，两国关系陷入停滞的时候，领导人会议乃至于两国的政治外交都陷入了停滞。”

3. 贸易摩擦与地缘问题

作为贸易往来密切的合作伙伴，中日韩三国的贸易摩擦并不少见。就在本次中日韩领导人会议的一个月前，2024年4月，日本首相岸田在访美期间与美国总统拜登讨论了包括半导体供应链、出口管制及军事在内的诸多合作。

延世大学政治学教授 白宇烈：

“这是一个与中国‘脱钩’的时代，美国正在大力推动这点。”

2024年5月，美国政府宣布将对中国纯电动汽车征收相当于目前4倍的100%的惩罚性关税，还将提高半导体、光伏面板、钢铁和铝等总额180亿美元进口产品的关税；另一方面，中国因东京电力福岛第一核电站处理水排海而自2023年8月停止进口日本水产品，中国国务院总理李强也在本次双边会谈时，以核污水排海攸关全人类健康为由，当面拒绝了日本首相岸田解禁水产品的要求。

延世大学政治学教授 白宇烈：

“韩国和日本有必要恢复和维持与中国的经济关系。两国很难透过双边方式与中国打交道，三边环境使两国更容易对中国做出反应。”

中美摩擦的背景下，尽管日韩在2023年之前因历史原因陷入长达4年的贸易战，但两国还是加紧与美国强化半导体等材料的供应链合作。

本次中日韩领导人会谈中，中方也一再呼吁反对将经贸问题政治化、反对保护主义和“脱钩”的想法，倡导各方共同维护贸易自由。

尽管经济是中日韩三国能够达成共识的领域，但地缘纷争仍然挑战着三国合作的稳定性。

4. 日韩关系回暖

2023年，是日韩两国关系回暖的一年，韩国恢复了日本作为特惠贸易伙伴的地位。韩国总统尹锡悦在接受《华盛顿邮报》的专访时表示：不能再期望日本“因为我们100年前的历史而下跪”。

中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员 王俊生：

“日本什么政策都没变，尹锡悦政府实际上是以单边完全妥协的方式改善。在韩国国内面临着巨大的批评，很多人说这是一种屈辱外交。”

日韩关系的缓和原本可以积极推动中日韩三国峰会早日举行，根据韩国媒体报道，韩国曾试图在去年年底和今年4月举行中日韩峰会，但未能实现。

另外美国的掺和也让东亚局势日趋紧张。2023年8月18日，拜登、岸田文雄和尹锡悦在戴维营举行三边领导人会晤，会后发表《戴维营原则》、《戴维营精神》、《磋商约定》三份成果文件。专家分析美日韩安全合作的增强也导致中国对日韩的戒备态度越来越高。

辽宁大学日本研究中心客座研究员 陈洋：

“美国出于地缘政治的私利，刻意渲染意识形态对立，在东北亚地区拉帮结伙、煽风点火，极力鼓噪中俄朝对抗美日韩的阵营对抗趋势。”

中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员 王俊生：

“达成的《戴维营精神》第一段谈的是什么？不是朝鲜，而是南海，是台湾，然后接下来谈的是朝鲜，最后讨论的是俄罗斯，所以应该是非常明确的，三方的合作首先是针对中国。”

此次中日韩会议中国国务院总理李强表示，中方不鼓励日韩与美国合作，呼吁反对保护主义。虽然美日韩在安全上加强军事合作，但即将到来的美国大选，也触发日韩在各层面的“风险认知”。

5. 朝核议题

根据韩联社的报道，5月26日中韩两国领导人会面时，尹锡悦呼吁中方在朝核与朝俄军事合作方面发挥作用。27日，尹锡悦表示为维护地区和平需实现朝鲜无核化，岸田文雄对于朝鲜发射卫星表示反对。

中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员 王俊生：

“韩国和日本和俄罗斯也存在很多的问题，特别是日本还存在领土问题，他们不希望俄罗斯和朝鲜接近，特别是在安全领域加强合作。”

会上，中国国务院总理李强表示推动三方合作全面重启，但反对经贸议题政治化，关于朝鲜无核化的议题也做出了回应。

中国国务院总理 李强：

“中方一贯致力于维护半岛和平稳定，推动半岛政治解决进程，我们也希望相关方保持克制，防止事态进一步复杂化。”

专家分析尽管此次峰会在一些敏感议题上没有重大突破，但是中日韩三方在经济、民生、经贸、供应链和知识产权等方面达成一些共识。只要有沟通渠道，中日韩三国一定能在经贸和安全利益之间找到平衡。

制片人：钟金梅

编导：肖茜雅 李文姬 李思媛

编辑：苏炜佳