近两年来，光伏产业犹如脱缰的野马那般疯狂，装机量暴增。虽说户用光伏相对工商业光伏起步较晚，但在普及实施方面毫不逊色。

据国家能源局统计，今年上半年全国新增光伏并网容量为7842万千瓦，其中分布式光伏就占了4096万千瓦，而户用光伏新增并网容量有2152万千瓦，和去年全面2525万千瓦差了373万千瓦。

由此可见，户用光伏是今年的主力军，也是各个资本互相争抢的新阵地。各大企业不断加码户用光伏的领域，但这个领域，并不在相对成熟的北方地区，而是在南方区域。这是因为当前光伏装机量比较大，而电力又无法完全消纳，这就导致了光伏可装机空间越来越小，再一个北方户用光伏普及率较高，有些地区已经趋于饱和状态，因此，南方成为了户用光伏的高地，尤其表现在广东地区。

广东地区户用光伏市场空间很大，但实施过程却犯了难。

众所周知，户用光伏大多是农村屋顶分布式光伏，明显的特点就是小而散，这让光伏企业不好管控，因此采用了合作共建的模式，企业将一个县、一个乡镇或一个村庄农户的屋顶进行资源整合，再有企业统一进行备案，如此一来，可以有效节省时间，同时又能让农户获取收益变得更简单。

头疼犯难的并不是让农户安装屋顶分布式光伏，而是发改委备案和电力报装，正常流程是先向地方发改委部门进行备案，备案完成后再拿发改委审批通过的备案证去电网进行报装，但就是备案过程遭到了严重的阻碍。有些地方政府不给集中备案，只允许一家一户进行单户备案，这样的备案流程，可以说是回到了原始的备案模式，不光费时还费力。不仅备案过程受到了阻碍，就连报装也遭了难，企业在光伏报装时需要向当地供电局提供农户的房屋不动产证明或房屋权属证明，关键点在于广东有不少乡镇的农户房屋并没有下发不动产权证，而房屋权属证明各个区域供电所要求的模板又不相同，盖章的部门也不相同，因此特别费事。

除广东外的其他省市相对就方便多了，一个镇的户用光伏只需要用一个备案证即可，而有些地方政府还会与公司签订合作协议，统一集中备案，既方便了公司项目进度，也让政府有光伏项目开发，否则碰到一拖再拖的情况，不仅会让企业亏损，最后光伏项目也会不了了之，农户的希望也就此破灭。

针对此情况，其实可以向北方光伏市场学习，供电企业设置了专岗处理光伏事宜，对接人员也相对熟悉流程，完成率较高。而地方政府可以针对光伏项目进行灵活办公，简化备案和报装流程，适当“宽容”一些，当然，前提是项目合法合规，否则一切都是空话。

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