京津冀最没存在感的可能就是“冀人”。

北京是首都，天津是直辖市，河北——连一所境内211也没有。

论经济，2023年，北京GDP超4.37万亿，天津超1.67万亿，河北全省GDP近4.4万亿，比北京略高，但11个地级市一分，GDP最高的唐山，9133.3亿，是天津的55%，北京的21%。

唐山+石家庄双城，正好约等于天津。但两座城市分别位于京津的一北、一南，形不成合力。

提到北京，人们能想到：政治中心，文化底蕴深厚的千年古都，互联网大厂聚集地，大企业总部，高校，故宫、长城、胡同……

提到天津，人们能想到的是：码头，古建，名人故居，相声，小吃，北方第二大城市……

提到河北，人们能想到的是：…… ……

相对于“多头并进”的散装江苏，河北其实是另一个版本的“散装”省份，结果就是石家庄、唐山互不依靠，保定、沧州、张家口向北京和天津靠拢，实打实的“散”。

京津冀城市群是我国第三大城市群，但在协同发展方面仍存在不平衡的问题，主要是在河北省内还缺乏足够量级，同时自带效能，具备较强的产业承接能力和自主发展能力，与京津发展形成产业链互补的第三极支点，像长三角、珠三角一样形成“中心-周边”多点开花、一体化发展，既合作又竞争的良性互动。

近年来，河北也意识到这个问题，唐山、石家庄、保定、沧州都在激烈争夺京津冀第三极城市，特别是石家庄，正计划把自己打造的更有“魅力”。

论GDP，石家庄这些年是要输给唐山的。

2023年，唐山市的GDP是9133.3亿元，离万亿只差两年的距离。而石家庄市的GDP只有7112.2亿元，即使再算上托管的辛集市，也只有7534.2亿元，比唐山还是少了约1600亿。

作为河北省会，石家庄不是不努力。作为全国最默默无闻梯队的省会城市，石家庄深深的知道“发展才是硬道理”。

石家庄经济数据

2021年，河北省就专门发布了《关于大力支持省会建设和高质量发展的意见》，提出要着力增强省会综合经济实力和吸引辐射带动功能，到2025年石家庄市经济总量力争超万亿元。

两年之后，石家庄又引发《石家庄市贯彻落实强省会战略行动方案（2023-2027年）》，把2027年的GDP目标定到了12000亿元，首位度力争达到20%。

衡量一个省会城市的强与弱，较为直观的数据指标就是经济首位度，也就是省会城市地区生产总值占全省地区生产总值的比重，超过30%被认为是“强省会”的标志，2023年石家庄的首位度是16.18%，距离强省会还有很远的路要走。

为了增加产业吸引力，石家庄先后多次出台文件，设立总规模200亿元主导产业发展基金，提出实施十大专项行动、构筑九大支撑平台、打造五大千亿级产业集群。

但被唐山压了很多年，石家庄要“弯道超车”，必须借助于新产业、新赛道。

石家庄给自己的最新定位是“京津冀先进制造业中心、区域科技创新中心”，其中，生物医药和新一代电子信息产业是两大龙头，2023年这两大产业分别完成营业收入1078.6亿元、1174亿元，合计占到石家庄全市GDP的31.7%，并且形成了完整产业链，吸引力以岭药业、神威药业等医药企业，和海康威视、远东通信、中瓷电子、京华电子、陆源科技、上海华铭、鼎瓷电子、军特电子等一批科技企业入驻。

在以新一代电子信息产业为主产业的石家庄鹿泉经济开发区，又8个产业园是政府自建自持的，建筑面积达到136万平方米，为的是“筑巢引凤”，让企业能“拎包入住”。

实际上，这几年，石家庄的GDP全国排名一直在上升，2021年为第40，2022年排到第38，去年已经到了第36。

作为全国唯一一个没有985和211大学的省会城市，石家庄也清楚地直到吸引人才最主要的两个因素是：就业、文化。

经济发达，就业机会就多，自然会有更多高收入岗位吸引人才到来；而一个城市的文化底蕴，不仅能带来最直接的旅游产业收入，还能引起年轻人的关注和认同感。

但石家庄太年轻了，它是建国后在交通枢纽上发展起来的，比历史底蕴，在省内比不过保定、承德、邯郸，也没有土生土长的“国潮”可用，所以，石家庄只能成为《杀不死的石家庄》，在摇滚生态位竞争。

从石家庄“玩”摇滚，也可以从侧面观察到石家庄对人才的需求已经到了“饥渴”程度。2021年3月，石家庄出台《关于高质量建设人才强市的实施意见》；2023年5月，石家庄又印发了一版《关于进一步加大人才引进力度助推现代化、国际化美丽省会城市建设的若干措施（试行）》。

里面提到，“在求贤若渴不断重拳推出引才、育才、留才的政策引力下，石家庄成为一座充满魅力、动力、活力和创新力的人才之城。”

没有本地一流高校稳定输送人才，石家庄的发展之路可谓是难上加难，不过这也可能会让石家庄更具备“Rock Home Town”精神。

石家庄还有另一个痛：它在2010年常驻人口就超过了1000万人，但一直不是特大城市。

石家庄常住人口增长情况

中国国土经济学会副理事长、首都经济贸易大学教授安树伟在近期的一次发言中表示，京津冀不如长三角和珠三角城市群活跃，很多问题的产生都和不太合理的城镇体系，或者说规模结构有很大的关系，京津冀在两个超大城市之外，缺乏特大城市，石家庄刚刚进入Ⅰ型大城市，从地里位置上来说，无论北京还是天津，都很难辐射到石家庄以南地区，带动冀东南地区发展只能靠石家庄，所以要把石家庄打造成京津冀协同发展第三极，打造石家庄都市圈，提升京津外围地区的接纳能力。

据说，石家庄评不上特大城市，是因为城镇化率相对较低。2023年末，石家庄全市常住总人口1123.35万人，其中，城镇常住人口811.92万人，比上年末增加10.13万人，占总人口比重（常住人口城镇化率）为72.28%。

而北京的城镇化率为87.6%，天津为85.49%。过去十年，石家庄城镇化率只提高了16.56个百分点。

石家庄要变成真正的“国际庄”，还需要再努一把力。

在唐山人心目中，唐山才是绝对的“河北第一城”。

从经济数据看，唐山多年来一直稳压石家庄，在全省遥遥领先。

2023年，唐山实现GDP 9133.3亿元，同比增长增长5.9%，比石家庄多了约1600亿元，是第三名的两倍多。

按照全国城市排名，唐山排第27位，它前面26个城市都是GDP“万亿俱乐部”成员，如果不出意外，到2025年，唐山将会成为第27个“万亿”城市，再次创造一个的第一：一举填补东三省和河北没有万亿城市的空白。

所以，唯经济论的话，唐山才是名副其实的“京津冀第三城”。而且，唐山的常住人口比石家庄少了351万，产值总量大、人口少，就造成唐山的人均GDP比石家庄高了76.6%，碾压。

在河北人眼里，整个唐山都是“河北富人区”，甚至有人称唐山为“河北小迪拜”。

因为，在经济方面，唐山有其它河北城市不能比拟的两个优势：

一是，它家里有矿，唐山已发现的煤炭储量高达62.5亿吨；

二是，它有世界级港口，2023年唐山港全港完成货物吞吐量84217万吨，总量稳居世界港口第二位。

不过，唐山人有自己心里难以言说的痛：石家庄是二线城市，而唐山被划为三线城市。

唐山经济数据

环渤海的山东、河北、吉林三个省份，全部都是经济“双核”格局，省会城市在省内排名第二，但唯独河北的唐山被划进了三线城市。

为什么？

首先，是因为唐山的经济结构问题，唐山9133.3亿元的地区生产总值中，有51%都属于第二产业。

按照国际衡量标准，一个城市越发达，第三产业占比就越高。目前，全国维度上，第三产业占比在55%左右，唐山不如全国平均。

在京津冀城市群内对比，北京的第三产业占比超过80%，天津第三产业占比超过60%，石家庄第三产业的比重为61.7%，唐山更没有优势。

过去10年中，整个京津冀第三产业比重提高了近10个百分点，但是唐山的第三产业占比，反而比2014年下降了约5个百分点。

所以，按照经济结构衡量，唐山是一个名副其实的工业城市，综合发展水平评分不高。

其次，唐山全市的常住人口771.95万人，其中，居住在城镇的人口为514.93万人，占比为66.71%，与全国平均水平相当，在大城市中处于相对较低的位置。

唐山市辖7个市辖区、4个县、3个县级市，设有4个开发区，如果单独看唐山市区，常驻人口还不到300万，比北京、天津和石家庄差了不止一档。

近年来，唐山也在寻找工业之外的增长极。2023年6月，唐山颁发了《唐山市加快建设旅游强市行动方案（2023—2027年）》，提出要“聚力完善周末休闲旅游产品体系、服务体系、环境体系、政策体系、营销体系等，扩大旅游消费、繁荣周末经济，打造河北周末休闲旅游示范城市”。

唐山盘点了自己手里的文化旅游资源，用旅游+工业、旅游+文化、旅游+乡野打出“旅游名片”，一方面提升文旅产业收入，另一方面提升城市品牌形象。

为了发展旅游，唐山“揽”了很多大会，如第七届河北省旅游产业发展大会、中国国际地理标志品牌大会等，终于在2023年将旅游总收入提高至990.2亿元，逼近千亿。

唐山旅游宣传

唐山人由衷认为，“唐山是一座了不起的城市！”中国第一座机械化采煤矿井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一桶机制水泥都诞生在唐山。

它是曾经的北方瓷都，现在的世界钢铁产量第一城。但唐山正努力把自己变成“新唐山”，把工业实景搬上秀场，在南湖做千灯会，让这个工业之城也“文艺”起来。

“京津研发、唐山产业化”，在协同京津方面，唐山既有地里位置优势，也有产业基础，但唐山要成为真正的京津冀第三城，还需要再补补工业之外的其它“各门功课”。

有石家庄、唐山在前，保定多少有点尴尬。

石家庄、唐山争京津冀副中心的时候，保定还称自己为首都“南大门”，听上去就很不够自主。

唐山是河北省内GDP第一，石家庄是省会城市，保定自己也有一个“第一”：常住人口第一，1143.72万人。

但是，在“千万人口城市”榜单上，保定经常被“除名”，因为保定辖区内包含了定州市、容城县、安新县、雄县、高阳县龙化乡这几个特殊的县市，很多机构不将这几个地区统计在内，即使以此计算，保定的常驻人口也有920余万。

人们提到保定，除了它辉煌的历史之外，觉得它似乎没什么特色，但它的历史还是给它带来了很多加分项。

比如，提到“河北三雄”，很多人会说是：石家庄、唐山、保定。

实际上，如果按照GDP排名，保定只能排第五（不含定州），在唐山、石家庄、沧州、邯郸后面。

保定经济数据

在经济方面，保定主打“两张牌”：承接，特色。

“承接”，是指承接北京非首都功能疏解，对接雄安新区产业布局。官方数据显示，截至2023年底，保定全市共有42家央企在保设立公司255家，与京津合作项目499个，总投资3836.7亿元。这些产业主要集中在能源、建筑、医疗康养、数字科技等领域。

“特色”，是指发展县域特色产业。保定提出了发展“7+18+N”现代产业体系，其中，“N”是指每个县有1-2个县域特色产业。这是因为保定在特色产业方面有底子。

抖音发布的《2023抖音电商产业带发展这一年》数据报告，在全国产业带城市商品销量排名中，保定市位居全国第八位，是该项榜单中唯一上榜的北方产业带城市。

保定下面有一个白沟新城，“特色”是生产箱包，年产量占全国的1/4以上，对外出口到190多个国家和地区。

还有一个高阳县，支柱产业是纺织，去年产值达55亿元，毛巾、毛毯产量占全国总产量的1/3，拥有2000余家电商店铺、600余家跨境电商。

还有一个满城区，是北方纸品生产加工企业“中心”，北方市场上50%的生活用纸、全国市场的1/4都来自满城。

在中国全球出口贸易中市场份额遥遥领先的22县中，保定独占2个，可谓是“河北小义乌”。

有这些特色产业带动，保定的“线上经济”不断壮大。除了白沟、高阳、满城区，保定蠡县有中国淘宝村11个、淘宝镇4个、电商产业基地4家，全县活跃网店1.4万余家。其中，蠡县南庄镇的方向盘把套市场占有率在全球也是TOP级别，一年的产量有1500万条。

从快递量就能看出保定的电商产业底子：2023年。保定市邮政行业寄递业务量累计完成17.70亿件，快递业务量位居全省城市第一位、全国城市第19位，带动约900亿元保定产品外销。

保定的传统强项实际上是“电力”，被誉为中国电谷，电力装备领域的产业链比较完善，以电力为基础，保定又开始向新能源、储能方面发展，目前保定的电力及新能源高端装备产业集群已经达到千亿级产值，集群内有约6000家企业。

保定距离北京140公里，距离天津145公里，距离石家庄125公里，这个地里位置，往好了说，处于京津-石走廊的关键位置上；往不好了说，是一个“三不靠”区域。

所以，保定在产业方面的定位是“强化自主品牌、坚持错位发展”，电力、汽车、电商是保定最核心的三个产业。

但如果要争夺京津冀第三城，目前的保定还缺乏高端产业的支撑，在高端人才和科技创新能力方面也存在明显瓶颈。

保定有69所职业技术学校，29万职业在校生，可以提供优秀的产业工人，但对高端人才，不得不大量“引进”。

一方面，保定依靠北京非首都功能疏解企业自带的人才和技术补充，另一方面保定制定《保定市特聘专家服务管理办法》“银龄计划”“百名干部到保挂职行动”“科学家活动月”“1530”工程等方式来引进人才。

保定在很努力的提高自身承接能力来融入京津冀协同，近十年来，保定科学研究与实验发展经费投入强度由1.72％增长至3.48％，位居河北省第一位，虽然与石家庄、唐山的差距还有点大，但也有可期的未来。

改革开放之后，珠三角、长三角率先实现了一体化发展，形成了大小城市融合、城市群协同的局面，京津冀则出现了“虹吸”现象。

有观点认为，河北的发展滞后就是因为“虹吸”的存在。但也有观点认为恰恰相反，河北在石家庄、唐山一带没有早早形成都市圈，自己的底子不足，承接能力不强，才加剧了资源、产业、人才流向京津，目前最理想的格局应该是：石家庄和唐山分别形成自己的小都市圈，然后不断与京津都市圈耦合，最终形成京津冀大城市群。

北京-保定-石家庄产业带、天津-唐山-秦皇岛沿海经济带正在加速发展，并出现越来越多的协同融合，未来京津冀可能会走向一个新格局，不再是塔形结构。

在历史上，河北富饶，“民虽不由田作，枣栗之实，足食于民”；人才辈出，燕赵风华、文攻武略。

现在，河北又一次处于历史的窗口期，面临自己的大变局，哪一座城市已经准备好了？