文丨西部菌
重要会议还在进行。不少声音和建议，都值得关注。
其中，很多地方提出的“全团建议”，更是成为观察一个地方发展方向的重要窗口。
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比如，内蒙古代表团建议设立中国（内蒙古）自由贸易试验区，分为呼包鄂乌（呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌兰察布市）、满洲里、二连浩特3个片区；建议在包头设立“国家稀土新材料技术创新中心”。
河南代表团建议，请国家支持设立中国（河南）自贸试验区空港新片区，进一步发挥郑州航空港区物流枢纽、综合保税区、口岸体系等功能。
湖南代表团拟以代表团名义提出《关于支持加快推进湘桂运河建设的建议》《关于支持长株潭培育建设国家区域科技创新中心的建议》等七件建议。
山西代表团“全团建议”提出机制性举办太原论坛，打造国家主场外交。
还有一些地方则是联合发出全团建议：
重庆代表团和四川代表团联名提交《关于优化重大生产力布局促进成渝地区双城经济圈建设的建议》，建议吁请国家层面参照京津冀协同发展、长三角一体化发展等区域重大战略政策，加大指导支持川渝优化重大生产力布局的力度，进一步推动成渝地区双城经济圈建设。
湖北、湖南、江西三省代表团则共同建言：在中部地区加快建设长江中游经济区，努力将其打造成为全国构建新发展格局的重要战略支点、全国重要增长极。
这些全团建议，都可以说是区域展大计。
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不过，这里面有一个地方的全团建议，可能会让很多人惊讶。
重庆代表团，向大会提交《关于支持重庆打造国际航空门户枢纽的建议》，呼吁国家有关部委继续关心支持重庆国际航空门户枢纽建设。
其中，主要涉及两大机场：支持“十四五”规划建设重庆新机场希望国家有关部委尽快批复场址，并指导重庆市“十四五”期间加快重庆新机场有关前期工作；
支持新增重庆运输机场规划布点。在下一步《全国民用运输机场布局规划》修编中支持重庆市新增运输机场布点，服务地方经济和社会发展需要。
也就是说，在这份全团建议中，代表着3200万重庆人的重庆代表团，共提出了新建两座机场的建议。
大家都知道，机场都是大型基础设施，建设有着非常严格的标准。从选址、立项、环评到拿到批复，往往也要经过很长一段时间，有一整套的复杂流程，绝非易事。尤其是大型机场，更是如此。
像目前GDP超2万亿，人口超千万的苏州，至今都没有自己的机场。
这样的背景下，重庆一口气提出新增两座机场，是不是让人很意外？
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但实际上，这两座机场对重庆来说，谋划已久。
并且，要论真正的新增机场，可能只有运输机场。因为重庆新机场，也即讨论已久的重庆第二机场，差不多已经是板上钉钉了。
2021年发布的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，就明确提出“规划研究重庆新机场建设”。
《重庆市民航发展“十四五”规划（2021—2025年）》也明确，到2025年，新增布局重庆新机场。
实际上，早在2020年8月，重庆公共资源交易网公开发布的《重庆第二机场预选场址地形图及净空障碍物测绘招标公告》就披露：重庆第二机场预选场址于璧山正兴。
更大的信号来自于今年初重庆机场集团公司发布的2023年新年献词，其中透露：新机场选址获军方批复，前期工作取得重大突破。
这意味着，新机场的选址已经进本确定。因此，这次以全团名义呼吁，“希望国家有关部委尽快批复场址，并指导重庆市十四五期间加快重庆新机场有关前期工作”，可谓水到渠成。
根据之前重庆市、中国民用航空局印发的《重庆国际航空枢纽战略规划》，到2035年，重庆主城区都市圈将形成全球知名的多机场体系，航空网络连通世界、辐射全国，成为引领内陆开放的国际航空枢纽。
《规划》提出了重庆建设国际航空枢纽的“三步走”战略，其中第三阶段中的一个信息最为吸晴：
第三阶段为优化完善期(2030—2035年)。
重庆新机场建成投用，推进空域资源优化使用，实现空域高效运行。合理划分江北机场与新机场功能，协同打造重庆国际航空枢纽，支撑内陆开放高地和国际物流枢纽建设。
从这条信息可以推断，重庆第二机场最早有可能在2035年前建成投用。
参照北京大兴机场、成都天府机场的建设情况，4F机场从场址批复到通航，一般都在十年左右。据此而言，重庆第二机场在2035年前通航的可能性还是比较大。
这也意味着，未来十年左右，成渝双城经济圈有望迎来第四座顶级机场。
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如果说重庆第二机场的正式上马只是时间问题，那么，重庆运输机场就眼下来看，则仍存在较大变数。
关于建设重庆货运机场的提议，实际早在规划建设第二机场之前，就已出现。
如早在2018年，重庆荣昌举行的2018年首场重点项目签约仪式上，海航现代物流公司就与荣昌签订协议，拟投资100亿元入驻荣昌，为荣昌货运机场建设、货运机场发展方向及专业化运营管理等提供支持。
这一模式，让人联想到顺丰与湖北鄂州机场的联姻，一时间备受瞩目。
甚至在2020年，荣昌货运机场还被列入重庆市级重大前期规划项目中，并计划2026年建成。
但此后，尽管荣昌对于货运机场建设依然表示将“持之以恒地推进”，但随着重庆第二机场占据上风，以及海航的变故，这个货运机场项目就明显被搁浅。
不过，此次重庆代表团发出支持新增重庆运输机场规划布点的建议，荣昌货运机场又似乎重新点燃了希望。
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虽然就目前的运输需求来说，重庆第二机场、江北机场都同时兼顾货运需求，再加上双圈内的天府机场、双流机场，在成渝地区是否还有必要建设一座专业货运机场，的确还存在不同的声音，但对于整个渝西地区来说，新增一座机场，之于区域发展的价值，自然是很明显的。
另外，专门的货运机场，目前在国内仍仅有湖北鄂州机场一座。在多座城市竞相提出打造“中国孟菲斯”的大背景下，谋求建设货运机场，也自然成了新的风口。
这方面，国家政策层面也有信号可循。如国家发改委曾明确表示，“十四五”将在鄂州机场建设的基础上，加快推进有市场前景地方的货运功能为主的机场建设。
相关负责人表示：
随着这些年电子商务、快递物流的快速发展，我国航空货运机场也呈现了多元化、物流化和专业发展的态势，这对机场提出了很多更新更高的要求。特别是新冠肺炎疫情以来，在航空货运方面也暴露出我们没有专业化航空货运的短板，也没有一个完整的航空货运机场的系统。
这样的大背景下，如果在西部地区规划建设一座专业货运机场，综合各方面的条件来看，成渝地区自然是首选之一。
不过，即便是在成渝双圈内，对于货运机场的竞争，依然非常激烈。
比如，成都金堂在“十四五”规划纲要中也明确提到，加强同天府国际机场及双流国际机场的连接联系，规划建设成都国际货运枢纽机场。
并明确了选址：金堂—中江交界地带。
此外，和重庆新机场一同纳入《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》的内江机场，似乎捷足先登。
该机场已于2022年被列入全国“十四五”时期运输机场重点建设项目。
据了解，内江机场按4C级民用运输机场进行规划研究，跑道长2600米、宽45米，建成后将服务于川南及毗邻地区民航客、货运输服务。
并且巧合的是，内江与荣昌属于相邻地区。
或鉴于此，已不无网友建议，可考虑在川渝交界处联合建设一座货运机场。如此既避免浪费，也增加政策支持的概率。
当然，这只是网友的设想，具体如何，只能看最终的批复。
但可以确定的是，成渝机场版图，仍未定型。
《重庆市民航发展“十四五”规划（2021—2025年）》就明确提出，除了新增布局重庆新机场，还要研究万盛、城口、石柱、开州、秀山等支线或通用机场布点。
