8月5日，中国中煤能源集团有限公司（简称中国中煤）发文庆贺官宣自己连续5年上榜《财富》世界500强的同时，国家能源局发布了一则《关于增加中国中煤为全国电力安全生产委员会成员单位的通知》，引发广泛关注。

介于中煤集团的“国有独资”身份，业内纷纷猜测“五大六小”格局或将变为“六大六小”。

图：“两网五大六小” 与 此前电力安委会成员单位（企业）对比图

不少专家认为，跻身电力安委会成员单位意味着中煤能源集团经过努力，在火力、新能源发电领域的规模达到了一定数量，重要电力生产单位的身份正式被认可。也就是说，中国中煤身上除了贴有“煤炭生产单位”的标签外，又多了一个“重要发电集团”的标签。

那么，这个拥有“认证”权限的全国电力安全生产委员会究竟是什么来头？中国中煤又是如何疯狂追赶“五大”国有独资发电企业集团、如何走好这一条煤炭央企改革转型之路的呢？

全国电力安全生产委员会

2004年6月21日，全国电力安全生产委员会宣布成立，并在北京召开第一次会议。

其主要职责包括：

2024年5月，国家能源综合司印发《关于调整全国电力安全生产委员会单位组成人员的通知》，通知显示，国家能源局副局长何洋任电力安委会主任，国家能源局监管总监黄学农、国家能源局电力监管司司长汪拥军任安委会副主任，委员包括但不限于各省级单位能源局干部、重要电力企业干事。

8月，中国中煤跻身电力安委会，集团副总经理赵荣哲任委员，电力及新能源事业部总经理丁义军为办公室成员。

转型之路，水到渠成

中国中煤的前身是1982年7月成立的中国煤炭进出口总公司，以贸易煤起家。彼时中国煤炭行业的四大天王分别是中煤集团，中国神华，陕西煤业和兖矿能源。

然而，在煤炭行业，“根正苗红”的中煤，并非一帆风顺。就资源储量、产量、自产煤收入、利润等方面而言，陕西煤业一直处于领先地位。而中国神华在2017年与国电集团合并前，更是有着常年35%~55%的恐怖毛利率，堪称真正的“煤老大”。

2015年，全国电力系统改革，此后，数十家央企的煤炭资源陆续并入中煤。然而，煤炭储量大增的同时，其产量却没出现大幅增长。煤矿品质以及集团负债、分红、减值计提等等问题的存在，持续影响着中煤。

四年后，属于中煤的转机终于来到。

图：2021年，上任三个月的王树东(图右)会见煤炭工业协会副会长王虹桥(图左)一行

这一年，中煤集团深入推进供给侧结构性改革，产业规模进一步扩大，经济效益创历史新高。在2019年度中央企业负责人经营业绩考核中，中煤集团终于重回A级，位列第28位。

改革之路上，中煤从未停下脚步。

2021年3月，王树东履新中煤集团党委书记、董事长。同年，中煤“部门墙”被打破，集团构建起“大生产”“大经营”“大党建”格局，实行大部制运作模式，总部部门精减32%，人员编制精减10%，部门负责人编制精减27%。2022年围绕优化组织架构持续深入推进总部改革，拆除“处室墙”，实行业务项目负责制，推行管办分离，建立“三层八级双通道”职级体系，形成“四元薪酬”结构，总部部门精减至13个，总部编制进一步压缩33%。

“破除制约企业高质量发展的深层次体制机制障碍，才能迎来企业改革红利。”去年六月，王树东在接受《国资报告》杂志采访时直言。

采访中，王树东还指出，中国能源行业的发展有两个边界条件，一个是要保证我国的能源安全，另外一个边界条件是保证‘双碳’目标的实现。

正是秉持着这样的观点，王树东坚决推进着“两个联营”政策（“‌煤炭与煤电联营”和“‌煤电与新能源联营”）的中煤实践。

据了解，在煤电领域，中煤集团通过并购、自建等方式大力布局，成功跻身煤电投资的主力军行列，目前在运在建煤电规模已超过5000万千瓦。大量在建的煤电项目，成为中煤“杀入”新能源赛道的契机与底牌。

黑马突起，中煤是认真的

由于风光资源的不稳定性，许多风光大基地都会选择建设适量煤电作为调峰电源，借此机会，众多的大型火电厂签下了百万千瓦级的新能源项目。

2023年5月31日，总投资46.96亿元的中煤哈密一通道80万千瓦风电+20万千瓦光伏多能互补项目开工，是中煤集团的首个百万千瓦级别的新能源项目。该项目与“疆电外送”第一通道中煤哈密电厂及中煤红星电厂4台66万千瓦煤电机组形成多能互补示范基地。

2024年7月26日中煤·河南永城“两个联营”暨综合能源基地项目举行开工仪式。

项目作为中国中煤在河南省投资建设的唯一“两个联营”项目，集风光火储配电网一体，配套建设2台100万千瓦火力发电机组、300万千瓦新能源和150/300万千瓦储能，投资约275亿元，后期配套增量配电网，属超大规模的综合能源基地项目，是国家发展改革委批复的首批“煤与电、煤电与可再生能源”两个联营示范项目之一，也是河南省委省政府、中国中煤推动落实“三新一高”发展战略的重要合作项目。

不止于此，近年来中煤瞄准新能源领域卯足发力，一个月内投资的五大能源基地接连开工，截至2024年6月，规划配套的新能源项目容量达900万千瓦，与国家能源集团2024年上半年的新能源开工容量相差无几。

7月12日，中煤集团新疆能源有限公司于田县150万千瓦光伏项目开工。项目总投资64.75亿元，建设工期8个月，占地面积约4.7万亩，为“光伏+生物固沙”模式，预计有效治沙面积达5.5万亩。

中煤集团新疆能源有限公司总经理李明镜介绍：“项目既能充分利用当地丰富光照资源发电产生经济效益，又能有效减少沙漠水分蒸发、降低风速、扩大植被覆盖。”

据悉，项目建成并网后，预计年上网电量30.36亿千瓦时，每年可节约标准煤103万吨，减少排放二氧化碳约250万吨，将有效助力和田地区构筑生态安全屏障，保障南疆地区生态安全。

如今，中煤集团的新能源布局已初见成效，数据显示，2023年其新能源发电量同比增长398%。展望“十五五”时期，中煤集团规划清洁能源装机高达4000万千瓦。

图：近期中煤光伏招标项目一览

2024年3月，中煤集团在北京召开了2024年一季度经济运行分析会，会议指出，要深化“两个联营”模式，构建“两个对冲”（“煤炭-煤电”“化石能源-清洁能源”对冲）机制，“跑起来”找机会，“动起来”谈合作，加快推进指标获取、项目落地和施工建设等相关工作。

6月，中煤集团间接全资持股的新能源公司——中煤西北（乌审旗）新能源有限公司应声成立，注册资本1亿元，经营范围包含风力发电技术服务、太阳能发电技术服务、工程管理服务、节能管理服务等。

可以说，中煤集团，正在奋力狂奔。而对于双碳战略下的传统能源企业，我们应当给足期待，再相信一次“点石成金”的奇迹，有何不可！