世界之大无奇不有，这句话放在我国最为合适不过了，要知道偌大的中国最不缺的就是特殊设置。今天，小圣想和大家介绍一下两种特殊的市：不设乡镇街道的县级市、不设县区和县级市的地级市。按照正常的行政区划设置标准来说，这两种市绝对称得上是“异类”了，但从它们的实际情况来看，这种特殊设置又是十分贴切合理的。

首先，介绍一下“不设乡镇街道的县级市”：这种市目前有仅有一个，那就是位于浙江省温州市的县级龙港市，其前身只是苍南县下辖的一个镇。2019年9月25日下午，龙港市成立大会在当地隆重举行，这场大会的规格之高令人瞩目，当时时任浙江省委书记车俊、时任浙江省委副书记/省长袁家军以及其他浙江省相关省领导悉数出席，并为龙港市委市政府揭牌。

而之所以龙港市的成立会如此的“惊天动地”，主要是因为龙港的发展成就是我国改革开放战略的一个重要缩影和典型成绩，也是温州改革的一面旗帜，成立龙港市的确意义重大。据官方媒体报道：龙港从最初一个默默无名、毫不起眼的小渔村，后来又升格为特大镇，再发展到如今的县级市，这其中的艰辛和不易是值得被铭记和肯定的。“撤镇设市”对于龙港、对于整个温州整个浙江来说都是一次历史性跨越。

目前，龙港市是全国唯一一个“不设乡镇街道的县级市”，实行的是“大部制、扁平化”行政管理体制，即市级层面直接管辖102个社区（二者之间没有任何乡镇或街道作为过渡）。

接下来，再介绍一下“不设县区和县级市的地级市”：据不完全统计，我国目前共有4个地级市没有下辖任何县、市辖区或县级市，分别是广东的东莞市、中山市，海南的儋州市以及甘肃的嘉峪关市。有意思的是，也正是由于这四个地级市没有下辖县/市/区，所以东莞军分区、中山军分区、嘉峪关军分区、儋州军分区也就没有设立正团级的县区人武部。

东莞市位于广东省中南部、珠江口东岸，全市共设有4个街道、28个镇，下辖350个行政村、247个社区。

中山市同样是处于广东省中南部，目前下辖8个街道、15个镇，区域内还含有1个国家级开发区——中山火炬高技术产业开发区和1个经济协作区——翠亨新区，合计150个行政村、138个社区。

儋州市地处海南岛西北部，目前下辖3个街道、16个镇合计319个村（居）委会，常住人口近百万，约占全省十分之一。2023年，儋州地区生产总值首次突破千亿元大关。

嘉峪关市是一座因矿建企、因企设市、因关得名的城市，是全国四个不设区县的地级市之一，目前下辖2个街道、3个镇合计31个社区、17个行政村。

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