图为美墨边境的移民和隔离网

本期话题，在美国2024年的总统大选开始前，已经有26个州不满联邦政府在移民政策上的宽容，开始下令国民警卫队集结。对于由来已久的边境移民问题，美国一直以来的政策方向是，要么“堵”，要么“遣”。而拜登现在却对该问题采取温和态度，原因何在？对美国未来政局有何影响？因为这个问题，拜登连任也要凉吗？

要分析这些问题，我们还需要从拜登政府最近在“美墨边境移民问题”上的动作说起。最近一段时间的消息显示，拜登政府已经向最高法院提出申请，要求撤销在得克萨斯州政府在与墨西哥接壤的边境地区设置的带刺铁丝网，而美最高法院同意了这一请求。这也就意味着，未来将有更多美墨边境的移民通过非法途径进入美国境内，尤其是在得州那一段。

从这一点上看，拜登政府已经在移民问题上采取和其他历届联邦政府不一致的态度和手段。而这也并非是拜登第一次采取这样的措施。2021年3月，刚刚上台的拜登就提出了号称美国近30年来规模最大的移民改革法案《2021美国公民法》，试图推动移民合法化，但这提议最后又不了了之。2023年5月，联邦政府取消了快速遣返移民的公共卫生政策“第四十二条”。

图为美国总统拜登

当然，这并不是说拜登就在移民问题上完全放弃原有的政策，全方位打开边境。他在这个问题实际上也在反复横跳，一方面，自他上任以后，美国联邦政府看似已经为移民开了“绿灯”；而另一方面，美国还是在不断的抓捕，遣返美墨边境的非法移民。

令人疑惑的是，拜登目前面对的问题已经很多了，无论是国内财政、还是国际上的巴以冲突、乌克兰危机、红海危机等等，都让民众对其开始持怀疑态度。美墨边境的移民问题不仅积弊已久，而且已经成为美国民众目下最关心的问题。1月22日的民调显示，35%的美国受访者将移民问题列为他们最关心的议题，这个比例与2023年2月相比，已经上升了7%。不仅如此，以得州为首的26州已经强调如果联邦政府不能妥善处理边境问题，他们将自行解决。这无疑是在给白宫施压。那么，拜登仍然选择在此时对移民“开绿灯”，原因何在？

图为参与美国大选的民众

结合美国现在的政治局面来看，拜登做出这个选择，应该都是针对2024年的美国大选，不得不采取的一种政治手段。简单来说，就是利用在移民问题上的宽松态度来攻讦共和党。在民主党和共和党之间树立一个“靶子”，民主党在移民问题上打出的“子弹”是“温和的”，也就是显示出自己处理移民问题站在的人权的一方，这也是拜登政府一贯主张的所谓“多元包容”的体现。如果共和党一味阻止，那么就是不顾人权的自私行为。当然，这样做造成的反弹可能非常大，属于“杀敌一千，自损八百”的战术。

现在看来，因为拜登在移民问题上的招数，已经引起了美国26州的不满，这26州基本上都是共和党主政。这也就意味他实际上已经为自己树立了一个新的“敌人”，那就是这26州的民意。2024年1月初，民调显示，拜登的支持率已经由2023年9月的37%下降到33%。那么，此次的“移民问题”是否又会影响到他的连任呢？

从现在的数据来看，拜登未来的最大对手大概率还是他的前任，特朗普。而现在的局面是，特朗普已经基本上赢得了共和党内的支持，而且在1月26日的民调显示，特朗普的支持率为40%，领先拜登6个百分点。

图为美墨边境移民

而现在，拜登有可能陷入新的“移民危机”之中，地方政府已经公然宣称若联邦政府不能解决移民，那就由他们自己解决。如此一来，拜登首先会失去的可能就是与墨西哥边境接壤的几个大州的支持，这其中不仅有得州、还有纽约、佛罗里达州等地。如果情况持续恶化，这次声援得州的其他各州可能也会站在特朗普一边。这二十多个州已经超过了美国的一半领土，拥有绝大多数民众。照此推演，拜登的连任计划就极有可能泡汤。

回到26州集体反对拜登政府拆除得州边境铁丝网的事件上来，现在联邦政府已经与地方政府形成了隔空对峙。如果双方如此持续下去，美国会再一次爆发内战吗？

在这个问题上，我们可以回顾美国过去的内战历史。其上一次南北内战发生于1861年，前后进行了约5年时间。其核心矛盾就是南北双方在是否废除黑奴制无法达成一致，进而导致联邦政府以南方各大州之间的战争。当然，那次战争以联邦政府胜利而告终，维护了美国的统一，废除了黑奴制度。

图为美国得州州长格雷格·阿博特

现在美国的局面与当年有几分相似，即联邦政府和地方各州之间出现了一个新的矛盾点，“非法移民”已经导致边境各州不堪重负，而拜登政府却视而不见，为了所谓的人权道义要为“移民”开后门。这在边境各州的官员和民众的眼中，就是“不当家，不知柴米贵”。

不过，从美国目前内部的政局来看，“移民问题”还停留在民主党、共和党两种互相倾轧的政治层面。还未上升到联邦政府与边境各州民众不可调和的社会矛盾层面，更何况美国即将面临新一轮总统选举，若是他们觉得拜登在移民政策上做的不够好，完全可以通过下一届选举换一个新的总统。还没必要直接挑起地方与联邦政府的战争，毕竟一旦内战爆发，局势最先失控的应该是边境各州，到那时包括得州在内的地域可能率先被移民吞没。

因此，“移民问题”短期内不会引爆美国内战，但会加重联邦与地方的矛盾，削弱拜登政府对地方各州的控制，以致于直接影响到2024年的美国总统大选结果。

图为俄乌冲突

综合而言，拜登政府现在面临的并不是只有“移民问题”这一个危机，包括俄乌冲突、巴以冲突，以及美元危机等诸多问题。影响的也不仅是拜登能否连任，也影响着美国的国内稳定和国际形象。至于拜登在边境移民问题上采取的宽和态度，最后很可能是得不偿失，反而被共和党主政的州抓住机会攻击。而仅凭“移民问题”就引发美国内战，也不太现实。但不可否认的是，因为这些问题的积累，势必会引发新的社会矛盾。

千里之堤，溃于蚁穴。拜登政府和美国社会走到今天，绝不是一个边境移民就可以概括的。至于他们未来如何，就要看民主党和共和党在接下来的政治斗争中谁能占据上风。