铁饭碗就一定稳定吗?还真未必。
广西最近宣布,要在2024年完成乡镇财政所撤销任务。
目前中国的财政体系有五级系统,中央、省、市、县和乡镇,乡镇财政所是财政系统的毛细血管。
中国有四万多个乡镇,也就有四万多财政所,几十万乡镇财政所人员,才是整个系统中的大头。
财政所裁撤之后,职能交给乡镇财政经济办公室承担。年轻干部留在乡镇充实乡镇干部力量,为基层留住人才,部分人员调回县级财政部门,其余人员则分流至其他县直部门。
实际上,不光广西乡镇财政所撤销,未来,很多县级的机构也会被优化。
二十届三中全会提出:“稳妥推进人口小县机构优化”。
人口小县机构改革,要进行“大部制”改革,比如一些职能类似的机构合并,减少中间层级,减少吃财政饭的人头。
三中全会之前,已经有很多地方动起来了。
比如6月份,西藏的改则县、革吉县、八宿县已经召开机构改革动员部署会议,这三个县总人口都在四五万人,一些部门要合并,有些则要撤销。
人口小县的改革最早能追溯到2019年,当时有山西省调研发现,人口小县有很多问题,财政入不敷出,主要靠上级给钱,财政供养人员比例不合理,人浮于事。
目前山西已经推行了三批人口小县的改革试点,已经有10多个县进行改革。
改革的效果很明显,比如山西石楼县改革后,党政机构减少了37.1%,事业单位减少了31.1%,行政事业单位科级职数减少11.8%,行政领导职数可精简18个,事业单位领导职数可精简9个,事业编制可精简178名。
青海、安徽、福建也跟进。
乡镇财政所撤销,人口小县机构改革,这些都是前菜,吃财政饭的体制内人员,未来几年一定会有巨大的变化。
这些人口小县,冗员众多,机构那是叠床架屋,收入那是捉襟见肘。
比如山西试点县黎城县,2022年财政收入30亿元,其中15亿来自上级转移支付和补贴。
更离谱的是浮山县,2019年这个县财政收入11亿,自己收入1个亿,剩下10亿要靠国家。
也就是说,这些县不能自给自足,要靠东部发达省份养活。
西部靠东部,关键地主家也没有余粮啊。
中国的财政收入增速下滑,收上来的钱少了,自然要砍人头。
财政部数据显示,今年1到5月份,全国财政收入近10万亿,同比下降近3%。
不管是中央还是地方,不管是省里还是县里,控制财政供养人数,都是第一要务。
即便不是98年那种狂风骤雨一样的体制内大裁员,很多体制内边缘岗位,也已经朝不保夕了。
最近咱们节目谈到山东10万事业编制,变回企业身份,就是一次体制大瘦身,把这些吃财政饭的,赶到市场上自谋出路。
这次的改革,明显是从乡镇和县级开始,从体制外围事业单位开始,一轮一轮剥笋子。
作为普通人,在大时代里扶稳坐好,发现苗头不对及时寻找出路,不要被时代的风浪拍下船。