日前，美国国会已禁止美国国防部采购六家中国企业生产的电池，这项新规定将于2027年10月份开始生效，美国禁令涉及的中国企业包括，宁德时代、比亚迪、远景能源、亿纬锂能、国轩高科和海辰储能。据悉，被美国国会纳入禁令的六家中国企业，大部分在电池研发生产方面均拥有独立成熟的技术，在电池制造领域拥有核心竞争力，以及在海外开设有生产基地，涉及业务遍及全球多国。

而这并非是美国政府首次针对中国电池制造企业采取打压政策。2022年8月，美国政府发布的《通胀削减法案》中就规定，符合税收减免条件的美国产电动汽车不得包含任何由FEOC制造或组装的电池组件；到2025年，该规定还将扩展至电池制造中所需的锂、钴和镍等关键矿物。换而言之就是，美国政府将使用中国制造商生产的电池组件的车辆排除在税收抵免之外。根据美国政府去年12月1日发布的细则，实际已将所有中国企业列入FEOC，这项新规已经于今年起正式生效。

据悉，石墨是电池生产关键的矿物材料，而中国是世界上最大的石墨生产国和出口国，在2022年，全球100%的球形石墨和69%的合成石墨均来自中国。此外，中国也将世界上90%以上的石墨提炼成几乎所有电动汽车电池阳极所用的材料，即电池的负电荷部分。

根据中国海关的数据，中国石墨的最大买家包括日本、美国、印度和韩国。因此，美国政府的禁令将对全球电池矿物的供应链构成影响。从长远来看，美国或许能够摆脱对中国企业的高度依赖，影响中国电池制造商的海外业务，并将其永久性的排除在全球电池供应链之外。但在短期内，受美国禁令的影响，海外企业或很难找到替代中国的供应国。

因此，对于美国的此类规定，韩国媒体担心这将给目前高度依赖中国产关键矿物的全世界电动汽车和电池行业带来巨大负担。有业内人士分析称，新规实施后，韩国企业可能无法确保电池供应链，韩国汽车和电池业界的情况非常紧迫。对此，韩国企业呼吁美国政府限时允许从中国采购电池材料，现代汽车集团在1月18日向美政府提交意见书指出，立刻将“受关注的外国实体”从电动汽车电池供应链中剔除的做法“不太现实”。

除车企以外，韩国三大电池制造商——LG新能源、SK on、三星SDI，以及韩国电池产业协会也纷纷寻求豁免权，并提出了为有关规定设宽限期、低价值材料不适用有关规定等建议。

在美国电池禁令的影响下，美国的本国企业也开始寻找突破口，紧急救助中企提供电池组件。根据《日本经济新闻》1月21日披露，美国电动汽车巨头特斯拉紧急从中国进口制造电池的关键零部件。报道还称，这说明美国企业难以实现拜登政府将中企排除在电动汽车供应链之外的目标。

显而易见，《通胀削减法案》的本质就是针对中国企业出台的歧视性规定，严重破坏了市场供应链的稳定，是滥用国家力量剥夺其他国家发展权利的做法。对于此类美国大搞单边主义的做法，我外交部发言人汪文斌奉劝美方，想要封上别人的门，只会堵死自己的路。汪文斌敦促美方严格履行世贸组织规则义务，切实维护多边贸易体制的权威性和有效性。