“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”住房，是每个人心中对安定与温暖的渴望，也是社会稳定与和谐的基石。然而，现实中住房问题却如一道难题，困扰着众多民众。

在这关键时刻，国家队正式下场，以收储存量房用作租赁住房的创新举措，为解决这一难题带来了曙光。

今天，让我们一同深入探究这一重大举措的现状与未来。

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政策破冰与先行探路

试点初期，面临诸多挑战

近年来，随着我国城市化进程的加速，住房问题日益凸显。为了实现住有所居的目标，国家积极探索创新的住房保障模式。2023 年 1 月，国家在 8 个城市试点国企收购商品房用作保障性住房，这一开创性的政策举措标志着我国住房保障体系的一次重举措。自2024年4月30日中央政治局会议提出“统筹研究消化存量房产”后，市场对通过“政府收储存量房产以缓解市场压力”予以高度期待。

这一试点的背后，是对房地产市场供需失衡的深刻洞察。长期以来，房地产市场的过度商品化导致了房价的飙升，使得部分群体特别是新市民和青年人面临着沉重的购房压力和租房困境。国企收购商品房用作租赁住房的政策，旨在通过整合市场资源，增加保障性租赁住房的供应，从而缓解住房供需矛盾，促进社会的公平与稳定。

在初期，面临着诸多挑战。首先是政策的适应性问题，如何在现有法律法规和政策框架下，制定出既符合市场规律又能保障民生需求的收购和运营政策，是摆在决策者面前的一道难题。其次是市场的不确定性，房地产市场价格波动频繁，如何准确评估商品房的价值，确保国企的收购行为既合理又经济，需要精准的市场判断和专业的评估机制。

在通过各方的努力和不断地探索，试点工作取得了初步成效。部分城市成功收购了一批商品房，并将其改造为租赁住房，为新市民和青年人提供了可负担的居住选择。这些试点项目不仅在一定程度上缓解了当地的住房压力，也为后续政策的全面推广积累了宝贵的经验。

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实践开花与问题荆棘

各地推进过程中进度各异且困难

2024 年 5 月，这一政策在全国层面得以推进，且于 6 月 20 日进一步拓展至全国县级城市。在此过程中，一些地区的实践成果颇为显著。

以重庆市为例，其首个由国企批量收购商品房用作租赁住房的项目于 6 月 23 日投入使用。该项目首批推出 95 套房源，面积约 35 平方米，月租金 1500 元左右，家具家电齐全，可实现拎包入住。项目选址优越，临近地铁站点、商业中心、工业园区、学区和医院，极大地方便了租户的出行和生活。同时，租金较周边同等类型租赁住房便宜约 10%，招租情况理想，出租率短时间内超过 60%，主要租户为新市民和青年群体，其中大学毕业生占比较高。

7月2日，成都又出现第一例在售楼盘被收购成为保障性住房。可以说又一种新的住房保障转化模式诞生。

然而，在取得成果的同时，也暴露出一些亟待解决的问题，URI总结如下。

首先是房源的适配性问题。市场上现有的商品房在户型、面积等方面往往不能完全满足租赁住房的需求，需要进行改造和调整，这不仅增加了成本，也延长了项目的盘活周期。

其次是运营管理的复杂性。租赁住房的运营涉及租户管理、房屋维护、物业服务等多个环节，需要建立高效的管理体系和专业的团队。市面上还有很多二手分散房源，集中管理难度大，而保障性住房需要公共配套设施集中配置或共享，这在二手房房源中很难得到满足，除非是部分企业自持的一些房源、住宅物业、商办物业，通常这类房源会更集中，这就需要跟企业谈收购，而不是跟个人房东谈收购。收购个人房源工作量大、问题较多。

此外，资金的筹集和回笼也是一个挑战，国企在收购商品房时需要投入大量资金，而租金收益的回收相对较慢，如何实现资金的平衡和可持续运作，是需要深入思考的问题。

03

未来蓝图与破局之策

须更加明确的方向和策略

在成果和问题面前，形势虽利好，但面对当前情况，国企收购商品房用作租赁住房的模式，在未来的发展，URI认为还是需要更加明确的方向和策略。

在政策层面，应进一步完善相关法律法规和政策支持体系，为国企的收购和运营提供更加明确的指导和保障。加大对租赁住房建设和运营的财政支持力度，出台税收优惠政策，鼓励金融机构提供低息贷款等，以降低国企的运营成本和资金压力。

在市场层面，要加强对房地产市场的监测和分析，提高房源收购的精准性和科学性。建立健全租赁住房的评估和定价机制，确保租金水平既能满足租户的承受能力，又能保证国企的合理收益。同时，积极引入社会资本参与，形成多元化的投资和运营格局，提高市场的活力和竞争力。

在运营管理层面，国企应加强与专业运营企业的合作，学习借鉴其先进的管理经验和科技手段。加强人才培养和队伍建设，提高运营管理的专业化水平。利用现代信息技术，建立智能化的租赁管理平台，提高服务质量和效率。

无论怎么看，国企收储存量房用作租赁住房，都是一项具有深远意义的创新举措，是一只大手在牢牢把握着关乎民生大计的住房市场，让住房能真正做到“住有所居”。

总结：

一代人有一代人的担当，国企收储存量房用作租赁住房的道路虽布满荆棘，但从未却步。这不仅是对住房难题的有力回击，更是对人民幸福生活的坚定守护。

虽然在实施过程中面临诸多挑战，但拥有主体的发展思想，然后不断完善政策、创新机制和加强管理，就一定能够实现住房保障与房地产市场的良性互动，为人民群众创造更加美好的居住环境，推动我国经济社会的持续健康发展。

我们相信，只要初心不改，国企必将在这条道路上越走越稳，越走越宽。让一个美好的时代，真正能够触摸每一个普通人。

数据来源：公开数据 URI复核整理、URI Data Bank

撰文: URI研究中心

内容审核:白野

内容复核:木兮

运营编辑:汤梦