中铁开投磨憨指挥部党工委书记 凡照

“ 中国中铁不只是将央企资金、人才和技术优势与昆明区位、资源和产业优势相结合，深度合作，还创新实施了‘管委会+公司’模式，一起双向奔赴，共同凝聚强大发展合力，加速磨憨—磨丁合作区成为国际口岸城市建设的新典范、新样本。”

有一种机遇叫千载难逢，有一种合作叫双向奔赴。

云南省委、省政府决定由昆明市托管磨憨镇，这是一次全面深化改革的创新之举，让昆明成为全国唯一拥有“边境线和边境口岸”的省会城市。政策、资源、资金、人才等发展要素的倾斜、叠加，让磨憨—磨丁合作区迎来了千载难逢的历史性发展机遇，但仅仅依靠昆明的力量还不够，还需要外力支持。

两年多来，昆明主动作为、积极应变、敢为人先，创新央地合作模式，与中国中铁共同推进磨憨国际口岸城市建设，让磨憨成为投资兴业的热土、高质量发展的沃土，迸发出新时代发展活力。

七月的国门，骄阳似火。

与火一样炽热的，当数离老挝边境线不足500米的磨憨围网区域内的数字经济产业园了。园区内，施工车辆川流不息，塔吊凌空起舞，施工人员来来往往……中铁建工负责人宋会亮介绍，为保证数字经济产业园项目的正常推进，雨季前他们24小时施工，抢抓工期，同时通过线上线下80多次会议讨论，研究制定了雨季期间切实可行的施工方案，在确保安全和质量的前提下，让项目每一天都有新进展、新高度。

数字经济产业园是磨憨—磨丁合作区配套设施集中区、数字健康服务体验地、生态绿色特色街区的重要平台。“从某种角度来看，这一项目的进展是中国效率的体现，是中国面貌的展现，我们必须做好这一切。” 宋会亮介绍，数字经济产业园项目（一期）位于磨憨0.83平方公里围网区域内，项目占地41.23亩，总建筑面积5.18万平方米，包括3栋5层的主体建筑，项目总投资约3.79亿元。

磨憨边民互市场进出口货物查验区。

需要这么拼吗？宋会亮指向项目工地门头上一行大字“中国中铁 永远的开路先锋”说，有着一百多年历史的中国中铁股份有限公司，不仅是中央大型企业，还是全球最大的建筑工程承包商之一，其业务涵盖了几乎所有基本建设领域，包括滇中引水工程、昆明城市更新改造、轨道交通、市政建设、水务环保等。

在中铁开投磨憨指挥部党工委书记凡照看来，中国中铁不只是将央企资金、人才和技术优势与昆明区位、资源和产业优势相结合，深度合作，还创新实施了“管委会+公司”模式，一起双向奔赴，共同凝聚强大发展合力，加速磨憨—磨丁合作区成为国际口岸城市建设的新典范、新样本。

2023年2月，昆明市与中国中铁签署共建合作协议，增资扩股组建云南磨憨开发投资集团公司，有效解决了开发初期基础设施建设缺人、缺钱、缺经验的问题，推动磨憨国际口岸城市重点片区开发、重点项目建设在短时间内取得明显成效。

除数字经济产业园外，中国中铁先后参与磨憨—磨丁合作区开发建设项目24个，涉及商业地产开发、水利、农业、城市建设、生态环保、工业园区基础设施、商贸服务、社会事业等领域，合同金额近40亿元，各项目累计完成产值2亿元。其中，比较有代表性的是磨憨中铁广场项目，中国中铁已成为磨憨基础设施建设主力军，充分彰显了央企担当。

跨山越海，共创未来。丛小粟，一名资深海归人才，却将步履深深印刻在了磨憨。他说，来磨憨一年以来，目睹了国际口岸城市从“纸上”快速落到“地上”的一幕幕，给城市发展带来了勃勃生机。

目前，临港集团已成立云南磨憨沪滇临港产业投资有限公司、云南磨憨沪滇临港产业联动发展有限公司两个轻、重资产公司，聚焦“跨境服务中心、跨境物流中心、国际产能高地”三大重点区域建设。

作为上述两个轻、重资产公司常务副总经理，丛小粟与团队先后在联动机制搭建、产业研究、招商联动等方面加速实施平台构建，促进区域协调发展。

截至7月底，云南磨憨沪滇临港产业投资有限公司在上海和云南两地先后举办及参与了19场大型招商活动，参加人数达千余人次，先后接洽各类企业200余家、重点协会机构10余家，150余家企业来磨憨实地调研，并与40家企业签订战略合作协议，目前已推荐4家企业在磨憨—磨丁合作区注册落地。

中老铁路磨憨站。

丛小粟透露，近期在上海市合作交流办的大力支持下，上海普陀区、松江区区属企业拟以增资扩股的形式，投资沪滇产业联动公司。随着两区企业增资入股，将为沪滇合作带来新机遇新举措，助力联动招商，共创未来，推动重点产业项目落地，提升园区品质和产业集聚度，支持云南沿边产业发展，打造沪滇合作新亮点。

数据显示，磨憨—磨丁合作区2022年、2023年两年累计完成的固定资产投资额，是托管前6年投资总和的6倍多。人才公寓、边民互市场、火车站政务服务中心等一批项目已投入运营；中老双方围网区一期工程基本完工，实现物理围网闭合，初步具备“两国一园”封关运营的硬件基础；南坡国际产能合作区（一期）项目启动建设，其中，以南坡国际产业示范园、“一带一路”国际铁路商贸物流中心（一期）国际贸易流通加工示范园等为代表的标准化厂房项目建设正有序推进，为磨憨这座国际口岸城市在承接东部产业转移方面奠定坚实基础。

双向奔赴，共创未来。当下，以央地为合作代表的各方，正锚定新目标，肩负新使命，奋勇争先，努力打造“一带一路”倡议重要支点和面向中南半岛的重要开放门户。

新闻现场：出站即“到家”

“我们的预售证批复已通过了！”7月12日，云南磨憨开发投资集团有限公司党委副书记、副董事长、总经理罗锋高兴地说，有了预售证，意味着“磨憨中铁广场”可以对外销售了，以后从磨憨站出站就可以“到家”了，或者出站就能享受宜居宜业宜游的配套商业设施。

磨憨中铁广场项目位于磨憨高铁站前广场北侧，项目集智慧化商务中心、国际会议中心、国际风情商业街、旅游度假酒店群、游客集散中心、高端国际公寓等六大城市功能于一体，也是磨憨国门首个 TOD城市综合体项目。

罗锋介绍，此次预售证获批通过，一方面能促进项目更好、更快建设，打造国门新地标、新风貌；另一方面能为投资者、置业者或旅客提供宜居宜业宜游的配套商业设施，满足各类消费者出站即“到家”的需求，助力磨憨城市开发迈入新时代。

上述项目规划设计以“中老之路，山水国门”为主题，以“中老之路”“山水纽带”“当地文脉”为理念，将现代风貌及地域特色融入方案设计，形成并充分展现磨憨国际口岸城市风貌的建筑地标，成为擦亮磨憨品质化城市建设的新名片。

明日敬请关注“锚定现代化 改革再深化·昆明改革实践看磨憨系列报道”之《东西部协作 区域产业提档升级》

来源：昆明发布

记者：殷雷 廖兴阳

编辑：李昊

审核：陈唯一

终审：彭德光