南非总统难啊!因为拒绝“逮捕”普京而被告上法庭

又柔聊国际 2023-07-20 10:38:01

金砖国家峰会召开在即,南非政府也已经向俄罗斯总统普京发出了邀请。然而,因为国际刑事法院对普京的那张“逮捕令”,南非政府却被反对派告上了法庭。

根据卡塔尔半岛电视台官网以及南非媒体7月18日的报道,如果俄罗斯总统普京参加下月举行的金砖国家领导人峰会,南非是否该逮捕他的争论已经形成诉讼案件,目前正在南非高等法院中审理。

据报道,日前,南非反对派民主联盟将一纸诉状递交到了南非高等法院,请求法庭判令南非政府在普京踏上南非领土时将其逮捕并移交给国际刑事法院。

南非反对派的诉讼理由是:国际刑事法院已经于今年3月17日向普京发出了“逮捕令”,而南非则是签署《罗马规约》的123个国际刑事法院成员国之一,具有执行国际刑事法院裁定的义务。

对于反对派的状告,南非总统拉马福萨在给南非高等法院的答辩文件中称,反对派的诉求“不负责任”,这会危及国家安全。因为,“俄罗斯已经明确表示,逮捕(他们的)现任总统,将是宣战。”而南非则没有能力向俄罗斯宣战。

此前,在国际刑事法院于3月17日向普京发出“逮捕令”后,俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫曾发出警告,如果逮捕俄罗斯总统,那是对俄罗斯的宣战。

显而易见,南非没有应战的实力。所以,南非政府非常纠结。曾想以退出国际刑事法院来“规避”这个问题,但基于2016时退出而未被最高法院批准的教训,只好作罢。

南非政府还准备以外交豁免权的方式确保普京与会时的安全。但是,根据国际刑事法院的条约规定,如果外交豁免权这一国际规则与裁定冲突时,需要向国际刑事法院咨询,并等待批准。

显而易见,国际刑事法院“拿自己手打自己脸”的可能性并不大。所以,南非政府只能在自己的国内解决这个难题。

那么,南非法院会如何裁定呢?有分析认为,尽管南非总统拉马福萨给出不应该逮捕普京的理由都是为了南非的国家利益,但因为“逻辑”问题,则未必会被法庭采纳。

拉马福萨在答辩文件中主要强调了三大理由:(1)南非没有能力对俄罗斯宣战。(2)南非政府有保护国家主权和人民安全的宪法义务,而逮捕普京显然“违宪”。(3)逮捕普京会导致南非领导的结束俄乌冲突的解决方案难以达成。

对于南非总统拉马福萨的三大理由,有分析认为,如果仅就“逻辑”而言,很难被南非高等法院采纳。比如,没有能力对俄罗斯宣战,与国际刑事法院的裁决没有逻辑关系的必然性。

而对于调停俄乌冲突,那并不是南非政府的法律义务。而如果逮捕普京从而导致南非国家的主权和人民安全受损,只能说是政府“无能”,而非“违宪”。

显而易见,如果南非高等法院裁定南非政府必须执行国际刑事法院的“逮捕令”,普京将会无缘这次金砖国家领导人峰会。同时,也是南非政府的一场外交失败。

其实,南非政府“巴不得”俄罗斯政府能够派人代替普京与会。比如,日前,南非副总统马沙蒂尔表示:“我们意识到我们受到《罗马规约》的约束,但我们不能邀请某人再逮捕他。如果普京总统不来,我们会很高兴。”

而南非总统拉马福萨在答辩文件中表示,在普京到达南非之前,他没有义务就此事发表意见,而普京可能永远不会到该国。

显而易见,如果普京不去南非,南非政府会遭遇一次外交“尴尬”,但却也省去了很多国内的“烦心事”。

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