瑞士旅游胜地卢塞恩

周六（6月15日）到周日，世界一百多个国家与国际组织的领导人和官员齐聚瑞士卢塞恩一个具有优美田园风光的湖畔度假胜地，举行了乌克兰和平会议。

出席会议的高级别政要包括阿根廷、加拿大、丹麦、芬兰、法国、德国、意大利、日本、荷兰、波兰、瑞典和英国的领导人。美国副总统卡马拉·哈里斯也出席了会议，并借此机会宣布了一项15亿美元的对乌援助计划，用于人道主义支出，并帮助乌克兰重建受损的基础设施。

欧盟委员会主席冯德莱恩说：“这种高水平的出勤率表明了一件事：世界非常关心俄罗斯侵略引发的战争。”

各国领导人在峰会首日合影

会议经过两天的热闹讨论，匆匆结束，并没有形成统一的联合公报。勉强发布的公报只有八十多个国家签署。

联合公报重申了签署国的承诺，即“不威胁或使用武力侵犯任何国家的领土完整或政治独立，遵守包括乌克兰在内的所有国家在其国际公认边界内的主权、独立和领土完整原则。”

这个承诺有些大，不但涉及乌克兰，还想覆盖全世界。有些类似于联合国，但并没有明确提出惩罚机制和组建执行机构。

根据公报，与会领导人指出，俄罗斯对乌克兰发起的战争，正持续带来大规模的人类苦难和破坏，并且造成了可能会冲击全球的风险和危机。

公报还称，与会各国就如何在国际法的基础上，实现全面、公正和持久的乌克兰和平进行了富有成效、全面和具建设性的意见交流。

公报就乌克兰和平问题提出了三大共同愿景：

一、乌克兰的核电站和核设施必须在乌克兰的主权控制下安全运行。任何威胁使用或使用核武器的行为都是不可接受的。

二、应该保证乌克兰在黑海和亚速海的港口进行自由、全面与安全地商业运营。粮食安全不应被武器化。

三、通过交换的方式释放所有战俘。所有被驱逐和流离失所的乌克兰儿童与其他遭非法拘留的乌克兰公民必须返回乌克兰。

印度、沙特、南非和阿联酋，甚至墨西哥都没有签署这份联合公报。显示出欧美国家和其他国家还有很多分歧。

印度外交部秘书卡普尔的说，印度认为，只有双方都可接受的选项才能带来持久的和平。因此印度决定避免与联合公报挂钩。

公开报道显示，在俄乌战争开始后，印度与俄罗斯之间的国际贸易额大幅增长，在2023年度还创下历史新高。

乌克兰总统抵达瑞士准备参会

可能是提前做出回应，在和平会议之前，俄罗斯总统普京突然对俄乌停火开出条件，要求乌克兰放弃加入北约，同时交出俄方宣称拥有主权的四个州。这意味着乌克兰还需要从现有控制线作出很多的退让。

俄国开出的条件似乎比以前的更加苛刻了，这引起了西方国家的批评。

白宫国家安全顾问沙利文星期六（15日）称，俄罗斯提出了“完全荒谬的愿景”。他还称，中国缺席此次峰会，可能就是因为俄罗斯恳求中方不要参加。看来美国方面还是很希望中国也参加会议的。

欧盟委员会主席冯德莱恩也批评普京无心结束战争。她说，此次峰会使乌克兰离和平更进一步，但要实现和平还需耐心和决心。

乌克兰总统泽连斯基在公报出炉后说：“我希望我们可以尽快取得成果。我们将向全世界证明，《联合国宪章》效力可以完全恢复。”看来他们还没有勇气甩开联合国。

他透露，与会各方已同意继续成立特别小组来跟进情况，一旦和平行动准备就绪，“就可为第二次和平峰会开辟道路”。

美国副总统卡马拉·哈里斯在和平峰会期间与乌克兰总统泽伦斯基握手

看来在交战另一方俄罗斯和有重要影响力的中国缺席，以及印度、南非、沙特等国应付出席的情况下，这次和平会议看着热闹，却也没有形成太实际的东西。

总之，这次和平峰会的形式大于实际。

不过，事情可能还有转机。乌克兰外长库列巴在周日早些时候暗示，可能会邀请俄罗斯出席未来的会议。克里姆林宫发言人佩斯科夫同日称，普京没有排除与乌克兰谈判的可能，但俄方须获得谈判有可信度的保证。