与广东、浙江、江苏、上海等地相比,湖南是典型的穷省办教育。
具体而言,就是湖南的高校在校学生生均经费不高,在全国各省市区当中排名比较靠后;办学条件整体相对落后,尤其是基本设施建设亟待改善;教师职工待遇整体不高,尤其是对于引进人才的待遇有待提升。
近年来,虽然湖南在高等教育方面也频频发力,但是仍然面临补短板、强弱项的不少难题。
穷省办教育的大背景下,湖南高等教育如何突围?我认为可以采取以下几个方面的措施:
第一,地方各级政府拿出真金白银支持高校的发展,这是助力湖南高等教育发展的重要基础。
从某种意义上来讲,一座城市可以铸就一所大学,一所大学也可以助力一个城市的发展。
比如,兰州大学之于兰州,哈尔滨工业大学之于哈尔滨。学校发展得好,城市也面临更多机会;城市发展得好,也给学校的发展带来源源不断的动力。
从全省范围来看,湖南的高水平大学虽然集中于长沙,但同时也分布于全省其他13个市州。
从现实情况来看,湖南全省的14市州自身造血功能都不如北上广深,大部分都依靠转移支付维持自身,确实拿不出钱支持高校的发展。
但是,有一点可以给予高校鼎力支持,那就是无偿给高校建设提供大面积土地。
一所高校想要发展,如果受限于办学空间,那就十分可惜了,因为办学空间的问题,完全是可以由地方政府来给予支持的。
但是,从现阶段的情况来看,湖南不少市州并没有在高校用地方面给予较大力度的支持,顶多是给予购买土地的优惠措施。
如果能够下大气力,直接给予所在地高校2000亩或者3000亩以上的发展用地,想必能够促成大部分高校达成教育部关于普通本科院校办学基本条件所规定的办学用地要求。
第二,必须要由有高校工作经历的人从事主抓高等教育的工作,才能够更加契合高等教育发展的实际需求。
俗话说,专业的人做专业的事,专业的事只能由专业的人来做。虽然公务员群体是我国精英中的精英,但是他们也并非是样样精通,也有他们所不清楚或者不明白的地方或领域。
从某种意义来讲,高等教育规划和管理,也属于专业的事,必须要由专业的人来做。
一般而言,如果拥有高校工作经历,在做决策的时候会更加科学规范,更加能够契合高校的实际需求,更有利于贯彻执行。
这也是为什么地方政府和高校之间经常会进行挂职交流锻炼的主要原因。
其目的就是为了让教育主管部门的人更了解高校,同时也让高校的人熟悉政策制定的相关要求,从而达到双赢的目标。
但是,与教育部各级领导相比,湖南省教育厅的相关领导大部分都是直接从公务员系统成长起来的干部,只有极少数是从高校走上教育厅领导岗位的。
在这种大背景之下,本身湖南是穷省办教育,如果还不能做好科学决策,或者做好科学长远谋划的话,势必会影响湖南高等教育的发展。
因此,做顶层设计这些决策者,要么要虚心听取高校意见,要么直接由拥有高校经历的人来做,这显得十分必要。
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