首先，咱们得纠正一个观念，那就是“村长”这个称呼放在当下其实是不正确的！

什么意思呢？

在我国解放之前，社会中确实有“村长”这样的说法，一般都是对一个村的领导者的俗称，那时村长都是由财力雄厚者担任，普遍都是村里地主阶级。

但解放后整个中国农村地区都开始实行村民自治政策。

方法很简单，在每个村设立村民委员会，委员会中的委员都由村民在自己村中的群众中选举，组成整个村民委员会班子。

然后再由所有委员参与投票，选拔出村委会的最高领导，称作“村委会主任”，他就相当于整个村的领头羊，也就是咱们俗称的村长。

当然村委会并不是我国村一级单位中唯一的领导班子，在我国乡村还有另一支基层组织叫做“村党支部”，它是中国共产党最基层的党组织，而村党支部的掌舵人叫做“村支书”。

村支书在原则上权利要比村委会主任更大，而且还必须是由党员担任，选拔条件也更为苛刻，但值得注意的是，村支书是没有行政级别的，不属于体制内范围。

村委会和村党支部又被称作我国村一级体系中的两委，但因为如今国家正大力推行两委“一肩挑”的政策，也就是村委会主任和村党支部书记“一人兼”，致使中国大部分农村地区，这两个职务其实都是一个人担任。

所以我们基本可以就把村委会主任视为一个村的“村长”。了解完村长的基本概念，我们接着往下看。

村主任，也就是大家常说的村长，他到底是不是国家公务员呢，其工资由谁来发？

很可惜，他不是国家干部，也不是公务员！

虽然在咱们国家，人们一般都会将村两委中的核心成员称作“村干部”，但这个干部却并不是“国家干部”的意思，只能算作一种尊称。

那什么样的干部才算是国家干部呢？

首先你得是体制内的公务员，享受公务员薪资，拥有行政等级和职称，享有相对应的公务员福利待遇，我国公务员职务所对应的级别大致分十二个等级。

从最高一级的国务院总理，到最低一级的办事员级别，规格层层划分，非常系统完善，但村委会主任却并不在内。

对此我国《公务员法》有明确规定，公务员主要是指被纳入国家行政编制，履行公职，并且由国家承担工资及福利的工作人员，这几点特征村委会主任都不太沾边。

首先村委会主任是由各村村民自治组织选拔出来的，并不被纳入国家行政编制，其次村委会主任的工资也不由国家财政承担和发放，而是由地方财政和地方上的村集体共同承担。

与此同时，村委会主任也享受不到正规公务员的福利待遇，甚至都没有公务员所拥有的职工养老保险，只能和普通农民一样购买新农保。

而且村委会主任的薪资结算方式、数额也是由地方上研究决定，并不遵照公务员以自身行政级别结算工资的基本原则，由此可见，村委会主任非但不是国家干部，甚至都不是一个正规公务员，我们接着往下看。

村主任，俗称村长，他既不是国家干部也不是公务员，那村主任有没有机会往上晋升，进入到体制内呢？

答案是“有”！

这也是为什么村委会主任不是公务员，但丝毫不影响有很多人都希望坐上这个位置的原因！

在我国很多地方和基层的行政班子一直都需要有新鲜血液不断加入，比如村一级以上的乡镇体系，这个级别的领导班子就已被纳入公务员系统，属于体制内的国家公职人员了。

那这些干部怎么选拔呢？自然优先从各村的村委会或村党支部中从优选择。

在我国相关政策条例里有明确规定，在职期间表现优秀或有突出贡献的村官、村支书或村委会委员等等，只要达到选任标准，都拥有参加考录乡镇公务员的资格，那这个选任标准具体是什么呢？

首先是年龄限制，一般要求40周岁或45周岁以上，其次是工龄限制，你得在村委会主任或者村支书的职位上有足够的工作经验。

有些地区要求三年，有些地区则要求五年，再者是文凭和学历要求，一般高中以上文凭是基础，也有地区需更高标准。

当然，并不是说每个村委会主任或村支书都有往上晋升到乡镇行政班子的机会，必须是在村一级领导工作中表现特别突出，或做出过重大贡献。

譬如带领全村发家致富、脱贫攻坚的优秀人才，才有可能得到进一步晋升空间，走上国家公务员的康庄大道，拿到铁饭碗，更多的村两委领导可能一生都处在同一个职务上，直到退休。

一般来说，村委会主任每届任期为三年，届满后会再次进行换届选拔，如果选拔出来获胜者还是他，那他就可以连选连任，在位期间如其表现不佳，村委会全体成员也可投票将其免职，并重新举办主任选举。

总而言之，村委会主任此职的存在，是我国农村地区村民自治政策的有力彰显，也是国家民主制度的标志和体现！