风高浪急的南海局势再度生变,东盟多国元首齐聚日本,并同日方签署了联合声明,提到了西方意识形态下的南海和印太地区,这是否代表着东盟也开始转向了?解决南海问题,我们还有多少路要走?
今年是日本和东盟建立友好合作关系50周年,当地时间17日,东盟多国领导人集体赶往日本首都东京参加了50周年特别纪念峰会。日本首相岸田文雄一上来就用意识形态和价值观对这次的会议定了性,他重复了所谓“基于规则的国际秩序”“保障人权”“应对威胁挑战”等等陈词滥调,提出了日本东盟合作的三大支柱,其中一个就是维护“和平和稳定”。
东盟也没有拒绝,在会后的联合声明中,双方宣称“旨在构建一个坚持民主法治和尊重人权原则的世界”,“促进建立一个以自由开放原则为基础的印太地区”,同意加强对话与合作,以维护海上安全和安保,及以法治为基础的海事秩序,包括航行和飞越自由与安全以及商业活动的畅通。
虽然声明从头到尾都没有提到中国或者俄罗斯,但是光从这浓重的美式叙事手法中,我们也能嗅出几分危险的味道。十一月初,岸田文雄先后访问了菲律宾和马来西亚,欲与这两个国家加强防务安保合作,菲律宾对所有的“支持”都来者不拒,菲总统马科斯乐呵呵地接收了日本送来的海岸监视雷达,马来西亚则在一定程度上保持警惕,并未马上答应日本。
这次特别纪念峰会后,日本的进度却突飞猛进,不仅日马签署了“安全援助协议”,马来西亚将得到4亿日元的援助,充作救生艇和无人机的资金。印尼也和日本签署了协议,为强化印尼的海上安全能力,日本将向其提供90.5亿日元和一艘日本制造的大型海上巡逻艇。
再往前数,今年3月份,东盟还接纳日本进入了他们的热线网。东盟热线网旨在让十国防长在发生紧急事故时,能够在第一时间取得相互联络。日本是第一个不是东盟成员却加入了热线网的国家,此举当时就为日本日后深度介入南海问题埋下了隐患,果不其然,在九个月后的它演变成了一个棘手的难题。
岸田文雄对这次会议的成果显然很满意,合照时,站在C位的岸田笑容满面左右逢源,这似乎暗示着日本遏华策略取得了进展。但是东盟内部真的会就此转向吗?
就在几天前,越南和中国发表了联合声明,双方同意管控好海上分歧,不采取使局势复杂化争议扩大化的行动,共同维护海上稳定。东盟国家对华立场和日本并不完全一致,像菲律宾这样完全和美国站在一起的极端个体只有这一例,大多数国家都不愿意选边站。
另外,日本也不过是想借机在东南亚扩大影响力罢了。要说领导力和号召力,日本还远远比不上美国,美国在东南亚办不到的事,日本就更别想办到了。所以别看这次会议召开得还行,虽然菲律宾马来西亚和印尼都已经在不同程度上响应了日本的倡议,但岸田不要高兴得太早,一切脱离了中国的南海秩序都是行不通的,中方绝不会接受任何人的发号施令。