菲律宾是美国在亚洲的传统盟友，双方签署有《访问部队协议》，这实际上就是一个军事协议，真正“有事”时，美军是可以驻军菲律宾，并且使用菲方军事基地的。在菲律宾上任总统杜特尔特执政期间，美菲双方相处得并不愉快。

杜特尔特知道美方希望自己当在南海问题上针对中国的“棋子”，于是直接冲美方喊话，如果美国协助菲律宾出战中国，我愿意开着摩托艇上南海战场，如果美国不敢，就不要怂恿菲律宾，当南海问题的“钓鱼蚯蚓”，去挑战中国。马科斯接任杜特尔特后，美方似乎看到了希望，此次开联大会议时，美国总统拜登在百忙之中见了马科斯，并开门见山谈了南海问题。

值得关注的是，据来自观察者网的报道，见完拜登后，菲总统马科斯近日还是当着美国媒体的面表示，马尼拉愿意同中国重启南海油气开发谈判，从而扩大菲律宾能源来源的多样性，这也印证了他此前所说的话，将在南海问题上延续杜特尔特的政策。

就在前两天，来美国参加联大的马科斯与美国总统拜登举行了面对面的会晤，尽管马科斯啥都没说，但拜登总统却主动提到了南海问题。很显然，拜登希望菲律宾能够站出来，挑战中国，美国在背后坐收渔利，但他可能没想到，菲总统却有另外的想法。

马科斯总统之所以当着美国媒体的面，表示愿意同中国就南海油气开发重启谈判，应该说是有两个方面的原因。

一方面，是给中国释放一个信号，那就是即便美国同菲律宾举行了会晤，但菲律宾不希望同中国搞对抗，菲方希望同中国进行合作。这个信号同时也释放给了美国，也就是间接地拒绝了美国总统拜登在会晤时的暗示，告诉美国，菲律宾不想卷入中美在南海问题上的博弈。从这里可以看出，菲律宾总统马科斯其实是非常务实的，他是从本国利益出发考虑问题。

另一方面，马科斯总统这种做法，其实也是对中国的一种施压，因为美国明显在拉拢菲律宾，希望菲律宾能够为其所用，具体来说就是要求菲律宾在南海岛屿的主权问题上，进一步挑战中国，把南海问题进行升级，美国在背后为菲律宾提供支持，并趁机对中国施压。

菲律宾当然知道美国想要的是什么，但菲律宾也有自己的国家利益，他知道如果卷入中美之间的博弈，后果是恐怖的，所以非常谨慎。

但是，菲律宾这个国家呢，它也不傻，他知道目前中美两国都在对其示好，都很重视他，所以菲律宾也在考虑怎么样把自己的利益最大化。

结果思来想去，菲律宾得出了一个结论，那就是暂时不要答应美国的要求，同时扯着美国的虎皮，向中国提要求，希望中国能够在南海共同开发的问题上，给予菲律宾更多的好处，这样一来的话，菲律宾不就是得到利益了吗？既没有得罪美国，同时还能够从中国那里得到一块肉。

对于菲律宾这个小国来说，其实已经很不错了，菲律宾认为中国或许是有可能答应的，因为中国一向是讲大局，更何况中美两国在台海问题上的博弈已经非常激烈，中方或许也不希望在这个时候，在南海出现更大的风浪。

所以，马科斯总统认为，中国大概率可能会答应菲律宾的要求，因此他在与拜登举行会面之后，马上当着美国媒体的面，表示要与中国就南海共同开发重启谈判。这既可以看作是对中方示好，因为杜特尔特在执政后期，叫停了中菲南海油气共同开发的谈判，他准备重启，是一个积极的动向；但也可以看作是对中方施压，毕竟这个动议的背景，是刚刚与美方会晤过。

可以说，信号比较明显了，如果中方说不，那么菲律宾有可能会在南海问题上迎合美国，配合美国对华施压，同时也让中方无话可说，只可意会不能言传。