了解体制知识的朋友都知道,税务系统是我国最大的中央垂直管理部门,号称拥有“百万铁军”,足见其规模之大、实力之强。而根据工作需要,国家税务总局在省一级(还有几个计划单列市)、地区市一级、县区一级以及乡镇街道一级分别设有相应的税务机构,主要负责本辖区的税收、社保费和其他职责范围内的非税收入的征收工作。其中,位于我国最南端的地级市税务局便是海南省三沙市税务局,其全称是“国家税务总局三沙市税务局”,规格级别为正处级,于2018年7月5日正式挂牌(由原三沙市国税局、原三沙市地税局合并而来)。
如果从整体面积来看,三沙市税务局的管辖范围很广;但如果只从陆地面积来看,三沙市税务局的管辖范围却就小的可怜了。目前,三沙市税务局是我国机构规模最小、工作人员最少的地级市税务局,但是它在主权宣示、经济建设、税收管理等方面的作用却是实实在在的。
看到这里,肯定会有网友对三沙市税务局的存在必要性表示质疑:三沙市就那么些岛,人口少、企业更少,有必要设立一个正处级的税务局吗?对此,让我们用一组数据来进行回应:早在2015年,三沙市当年的税收就已经超过亿元大关;而8年多时间过去了,三沙市的税收早已翻了几倍。另外,据不完全统计,截止目前,三沙市已登记注册有科技、能源、工程、金融、服务、通信、旅游、运输、渔业、零售等诸多类型的公司主体,还有大量内地企业在三沙设有分公司或办事处,合计注册企业和个体工商户已达数百家,存在迫切的涉税需求。
而伴随着南海开发建设的持续深入,相信今后在三沙市登记注册的企业、个体户还会呈爆发式增长,也就是说三沙市税务局作为当地重要的经济服务部门、税收管理部门职责重大、地位突出。更重要的是,税收是国家主权的重要组成部分、是行使国家权力的重要体现,只要有“中国税务”的地方那就是我国的主权范围、我国的领土。接下来,小圣再为大家介绍一下三沙市税务局的概况。
在领导班子设置方面,三沙市税务局设有“一正五副”,即一名局长(同时兼任局党委书记)、四名副局长(均兼任局党委委员)和一名纪检组长(兼任局党委委员)。在内设机构方面,三沙市税务局设有办公室(党委办公室)、法制科、税政科、社会保险费和非税收入科、征收管理科、收入核算和税收经济分析科、机关党委(党建工作科)和党委纪检组,下辖信息中心这个事业单位、第一税务分局这个派出机构(该分局具体承担税收、社会保险费和有关非税收入的征收和服务工作)。相较于内地的其他地级市税务局,三沙市税务局并没有设置货物和劳务税科、进出口税收管理科、所得税科、财产和行为税科、老干部科、国际税收管理科等职能部门。
在纳税服务方面,三沙市税务局共建设有“两大阵地”,其中一处便是位于永兴岛政务大厅的税务窗口,而另一处就颇为有意思了。原来,鉴于三沙实际情况的特殊性,三沙市税务局在海口市龙华区专门异地设有“三沙市税务局驻海口办税服务厅”,而这样设置可以给予纳税人缴费人以最大的便利(例如在海南本岛的三沙纳税人缴费人就不用跑到永兴岛去交税或是办业务了)。
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