2024|医疗反腐开始

赛柏的手记 2024-02-20 17:10:51

作者 | 颜色 陈芋

来源 | 赛柏蓝

2024开年,已有两名省医保局原“一把手”被查。

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国家卫健委开会,加强“穿透式”监管

1月11日至12日,全国卫生健康工作会议在北京召开。会议强调,推进党风廉政建设和反腐败斗争,精准发力、持久发力,提升行业综合监管能力,加强“穿透式”监管,大力营造行业清风正气。

国家卫健委是医疗反腐的重要部门。2023年7月,国家卫健委联合9部门部署开展为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作,提出六方面重点内容,按时间推算,今年上半年,这六点仍将作为关键问题被重点关注。

截自国家卫健委官网

2023年12月,国家卫健委办公厅发布《大型医院巡查工作方案(2023-2026年度)》,二级(参照二级管理)及以上公立医院(含中医医院)巡查正在进行,这一轮重点巡查包括是否加强对接受商业提成、参与欺诈骗保、实施过度诊疗、收受企业回扣等违反“九项准则”和廉洁从业行为的监管。

今年,医药反腐仍呈高压态势。

例如,在六大重点整治内容之一“医药领域行政管理部门以权寻租”的问题上,2024年开年不到半个月,已有两省的医保局原“一把手”通报被查。

1月7日,海南省纪委监委发布消息,海南省医保局原党组书记、局长蔡仁杰涉嫌严重违纪违法,目前正接受海南省纪委监委纪律审查和监察调查。公开简历显示,蔡仁杰生于1960年,2018年起任海南省医疗保障局党组书记、局长,2020年卸任,今年通报被查。

1月2日,贵州省纪委监委发布消息,贵州省人大社会建设委员会主任委员宋宇峰涉嫌严重违纪违法,目前正接受贵州省纪委监委纪律审查和监察调查。公开简历显示,宋宇峰早间年为口腔科医生,2012年起先后在贵州省卫生厅、贵州省原食品药品监督管理局、贵州省医保局等单位担任“一把手”,其中2018年至2020年间任贵州省医保局局长、党组书记。

不止是医药行政管理部门,医院“一把手”同样是反腐败工作的重点关注对象。

近日,央视新闻就医药反腐曝光典型案例,提到四川广安邻水县某医院院长张某“带头腐”,从上到下形成了药品耗材采购“院长腐”、支付货款“财务腐”、药品入库“库管腐”、处方开单“医生腐”的全链条式腐败,涉案金额超2000万元。

中国卫生法学会副会长郑雪倩表示,其发现涉及临床科室医生,受贿比例16%,不如关键岗位和关键部门人员受贿比例大。在其研究的2900多个案例中,45%的行贿受贿行为发生在决策环节,49%的行贿受贿者在行政管理部门,正职领导占比达30%。

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中纪委多次发文

联合审计等部门,行贿受贿一起查......

1月8日至10日,第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议召开,会上针对整治腐败问题提出继续紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败,医药正是权力集中、资金密集、资源富集的重点整治领域之一。

2024开年仅半个月,中纪委已多次就“医疗反腐”表态。

1月8日,一篇题为《奋力谱写新征程纪检监察工作高质量发展新篇章 写在二十届中央纪委三次全会召开之际》的文章提到,中央纪委国家监委协助党中央首次制定《中央反腐败协调小组工作规划(2023—2027年)》(以下简称《规划》),加强党中央对反腐败工作的集中统一领导,进一步明确反腐败斗争的重点问题、重点领域、重点对象,不断拓展反腐败斗争的深度广度。

加大对金融、国企、医疗、粮食购销、乡村振兴、烟草、体育和统计等领域案件查处的力度,对比较突出的行业性、系统性、地域性腐败问题进行专项整治,有效防范化解系统性风险。

在工作推进方面,“增强反腐败整体合力”被《规划》强调。

中央反腐败协调小组办公室负责人就《规划》答记者问时指出,健全腐败案件办理程序衔接机制,加强腐败案件查办的协作配合,构建纪检监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约、衔接顺畅的体制机制。

同时,强化巡视、审计、统计、财会等监督成果运用,严肃查处巡视、审计、财会、统计等监督中发现的涉嫌腐败问题,充分发挥审计等在反腐治乱中的重要作用。

1月11日,全国审计工作会议在北京召开,部署2024年六方面重点工作,其中之一为“围绕切实保障和改善民生开展审计”,包括组织全国审计机关开展养老、医疗、义务教育等民生审计,严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”,努力把审计监督跟进到民生保障的“最后一公里”等。

截自审计署

第二十届中央纪委三次全会还强调要加大对行贿行为惩治力度,“严肃查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人,通报典型案例,以正视听、以儆效尤。加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度。”

针对二十大新要求落实,《规划》提出的多项新举措中也包括完善对行贿人的联合惩戒机制,建立行贿人“黑名单”制度,综合运用纪律、法律、行政、经济等手段,形成不敢行贿“围猎”的震慑。

随着审计等多部门协同监管强化,以及行贿人的联合惩戒等机制的健全,2024年医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理还将更加深入。

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