中方防长亲自出访,对华交底的托卡耶夫,迎来了想要的答案

郑继永教授 2024-04-25 14:17:34

近日,中国外交部消息称,中国国防部长董军,将应邀出席在哈萨克斯坦(以下简称哈国)首都阿斯塔纳举行的上合国防部长会议,并在会后对哈国进行正式访问。

【中方防长即将出访哈萨克斯坦】

值得一提的是,就在该消息公布之前,哈国刚刚举行了一场“特殊会议”。日前,哈国驻华大使馆专门举办了一场面向中方媒体的新闻发布会,详细介绍了该国近几年进行的主要政治和经济改革

在谈及政治改革时,大使努雷舍夫表示,其国内采取的改革措施,确保了各权力部门之间的最佳协同,进一步巩固了“总统—议会—政府”三方合作平衡的工作模式。在经济改革方面,努雷舍夫向中国媒体介绍了哈国的“新经济之路”,并强调该国将进一步优化投资和营商环境。此外,努雷舍夫还花了大量篇幅,列举和介绍了过去中哈合作的实际成果,重点展示了哈国当前具有的投资潜力。

哈国如此主动、持续且开放地向中国解释本国的经济合作政策,明确向中国表达友好态度,其目标也十分明了:他们希望能借助中国的经济增长势头,推动自己国家的经济发展。在过去的一段时间内,尽管哈萨克斯坦已在努力发展经济,但由于国内政治局势的不稳定,相当一部分精力不得不用于应对本国内政骚乱。

【哈萨克斯坦此前爆发了大规模暴乱】

2022年,哈萨克斯坦爆发了一场反政府的抗议,随后迅速转变为暴力活动,这次事件是哈萨克斯坦独立30年来,最大的一次内乱,同时也是执政者内部权力斗争的外化表现。关于骚乱的始作俑者,哈国虽然没有说的太过明确,但大家都心知肚明,肯定和前任哈国总统纳扎尔巴耶夫脱不了关系。

从托卡耶夫上任之始,其与老纳的权力角逐就已经拉开了序幕。作为一个曾经手握实权,且势力根基深厚的掌权者,老纳起初并未将托卡耶夫看作是一个威胁,只是将其视为一个“临时总统”,而所有的国内经济命脉依然紧握在纳氏家族手中。在这个前提下,即便托卡耶夫有意推动经济改革,也是有心无力。

按照老纳原本的规划,等到托卡耶夫任期结束之后,他打算让自己的长女纳扎尔巴耶娃,顺理成章地接任总统,到时候,哈国仍将处于纳氏家族的控制之下。值得一提的是,在托卡耶夫接任总统前,他的职位是参议院议长,而在其成为总统之后,纳扎尔巴耶娃便被老纳安排为参议院议长,等待接棒的信号已经非常明显了。

【纳扎尔巴耶夫与托卡耶夫】

但之后几年的发展趋势,显然超出了老纳的预测,2020年,纳氏家族爆发“内斗”,纳扎尔巴耶娃的儿子艾苏坦,向外界抖露了其母亲涉及数十亿美元贪腐的丑闻,而蛰伏许久的托卡耶夫,在纳氏家族丑闻被曝光之后,顺势将纳扎尔巴耶娃踢出了议会范围,极大地削弱了纳氏家族在哈国的声望和影响力。

与此同时,哈国内爆发了反天然气价格上涨的示威活动,不服输的老纳抓住这个机会,意图将托卡耶夫拉下马,于是联合了一些西方的非政府组织,煽动并操纵公众情绪,使这场冲突在不到一周的时间内,升级为全国范围的大规模反政府抗议,

然而,出乎意料的是,这场骚乱反而给了托卡耶夫一个“清理门户”的机会。在俄罗斯的支持下,托卡耶夫乘势逮捕了多名情报部门的首要人物和重要官员,消减了大量老纳的支持者。最终,托卡耶夫真正掌握了大权,在2022年的总统选举中以压倒优势成功连任,这使他可以全力推动改革。在过去的两年期间,托卡耶夫通过政治和经济改革,扫除了一大批残余障碍,基本缕清了国内的发展计划和轨迹。

【哈萨克斯坦大使介绍本国情况】

如今国内的问题基本处理干净,剩下的就是如何发展了,而想要快速发展,就必然少不了外界的援助。而在这其中,与其关系较近的俄罗斯,并帮不上太多忙,因为俄哈两国在经济构造和商品出口方面高度重叠,如果继续将哈国与俄罗斯捆绑,只能捡俄方剩下的,想要大幅度发展自身经济显然十分困难。而与西方合作,不仅在政治上又被“入侵”的风险,而且还会引起俄方的不满。

相较而言,中国无疑是哈萨克斯坦最理想的合作伙伴。一方面,中哈两国地理位置相邻,经济贸易便利;另一方面,中国实力强大,连续多年稳坐中亚最大贸易伙伴的宝座;与此同时,与中国合作,不需要担心政治干扰,也不必担忧惹怒俄罗斯。因此,哈方主动向中国透明化其政策,就是想告诉中国,他们已经做好了合作准备。

在此背景下,中国防长亲自赴哈访问,并与其国家和防务部门的领导人进行会晤和对话,这充分体现了中国对哈方的重视。值得一提的是,这是中国防长董军上任以来的,第二次国际军事访问,而且与上次的访问相比,这一次的出访更具正式性和引人注目的特质,这为中哈未来进一步深化合作铺就了坚实的基础。

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郑继永教授

简介:复旦大学教授,朝鲜半岛研究者,观察者