“宜悬头槀街蛮夷邸间，以示万里，明犯我强汉者，虽远必诛。”出自于西汉名将陈汤给汉元帝的奏折里，表明了陈汤击退北匈奴，诛杀匈奴郅支单于的功绩。

从中我们可以看出当时的西汉王朝不管是在国力还是军事上，完全是碾压匈奴人，在对于匈奴人的政策上也奉行的是“顺我者昌，逆我者亡。”

但其实，西汉王朝在对于匈奴人的政策上经历了多次改变，从西汉刚开始建国，国力弱小时的“屈辱和亲，”到国力强盛时的“逐鹿漠北，”再到国力鼎盛时的“羁縻之策，”大致上可以分为这三步，下面我们就来详细的看看西汉对于匈奴人的政策演变。

公元前202年，汉高祖刘邦经过“楚汉之争”击败项羽，正式建立了西汉王朝，由于秦末汉初长时间、大规模的战争，导致了汉朝建立初期国力弱小，当时匈奴冒顿单于趁着汉朝虚弱之时，发兵打下了“河南地（黄河南岸），”并且征服了西域诸国。

汉高祖六年（公元前201年），当时被刘邦封为代王的韩王信背叛了汉朝，投降于匈奴人，并且和冒顿单于一起入侵汉朝，肆意的烧杀抢掠。

于是汉高祖七年（公元前201年），刘邦亲率三十万大军征讨韩王信和冒顿单于，但由于刘邦的轻敌冒进，被冒顿单于的大军击败，被围困在白登山七天七夜，最后还是靠陈平之计，“厚赠金银珠宝于阏氏”才得以逃脱。

经此一战，才建立起来的西汉王朝再无力抵抗匈奴人，于是汉高祖刘邦采取了刘敬的建议，和匈奴进行了和亲，并且开放互市、缴纳贡礼，以此来换取边疆的安定。

这段持续了近六十年的屈辱和亲暂时换来了边疆的安定，让西汉王朝得以安稳下来，采取“轻徭役、减税赋”的政策与民休息，快速的积攒国力，同时西汉王朝也没有忘记匈奴人带来的屈辱，悄悄的实施着三条政策，来加强对于匈奴人的防御。

1、徒民实边

因为匈奴人的入侵，导致边疆地区的人口数量锐减，防御力大大的被削弱，虽然当时给匈奴人送去了大量钱财以求和平，但还是会有匈奴骑兵时不时犯境。

于是乎贾谊和晁错给汉文帝上奏，请求把关中地区的流民送往边疆，填充边疆地区的人口，进而增强边疆地区的防御力，汉文帝采纳了这一建议，使得边疆地区的人口开始快速的恢复起来。

2、入粟进边

这条政策实际上是对上一条政策能正常实施的一种保障，在汉文帝时期，当时民间的粮食并不充足，但商人手里却有着大把的粮食，晁错便提议“使天下人入粟于边，以受爵免罪，不过三岁，塞下之粟必多矣。”

就是说把粮食做为赏罚的一种标准，以此来提高商人的积极性，运送粮食到边塞不仅可以得到奖励，还可以得到免刑的机会，不仅促进了农业发展，同时还解决了边疆缺粮的难题，简直就是一箭双雕。

3、建立苑监

西汉初期，受到战争的影响，导致中原地区马匹数量急剧下降，就连皇帝出行都找不到毛色相同的六匹马来拉车，而马匹又代表着一个国家国力的强盛与否，于是西汉王朝便开始大量的设立苑监，来专门负责养马。

到了后面汉武帝时期，据《史记》记载“众庶街巷有马，仟伯之间成群，乘牝者摈而不得会聚。”可见经过近七十年的发展，西汉王朝的国力有了大幅度的提升。

经过“文景之治，”汉朝的国力日渐强盛，有了和匈奴人对抗的资本，看着国库里堆满的粮草和铜钱，看着边疆上无数枕戈待旦希望用匈奴人的血来洗刷身上耻辱的战士，复仇的火焰渐渐的在汉武帝的心里燃烧了起来。

1、西汉的胜利

在光元二年（公元前133年）六月，汉武帝派精兵三十万，于马邑城外设下埋伏，企图一举歼灭匈奴军臣单于，但由于雁门尉史的叛变和将屯将军王恢的临阵脱逃，导致功亏一篑，至此汉匈彻底撕破脸皮，开始了大规模战争。

元朔二年（公元前127年），汉武帝派卫青、李息出云中，夺取了河套地区，设立朔方郡，取得了“河南之战”的胜利。元狩二年（公元前121年），汉武帝派霍去病出陇西歼灭浑邪王部队，跨越焉支山，夺取陇西，设凉州四郡，取得了“河西之战”的胜利。

元狩四年（公元前119年），汉武帝派卫青、霍去病分两路向漠北进攻，此战卫青大败匈奴，阵斩匈奴近两万余人，霍去病大破匈奴左贤王部，阵斩匈奴七万余名，一直杀到狼居胥山举行祭天封礼，并亲临瀚海刻石记功，留下了“封狼居胥”这一盖世功绩，取得了“漠北之战”的胜利。

经过这三次大规模的战争，西汉夺回了河套平原并占据了河西走廊，为西汉的丝绸之路打开了通道，同时歼灭了匈奴大量有生力量，匈奴从此一蹶不振，匈奴的威胁基本得到了解除。

2、渐落下风

由于汉武帝晚年的穷兵黩武，不断的对外用兵，导致“文景之治”所积累下来的财富一扫而空，汉朝的国力渐渐的衰弱下来，致使汉朝在和匈奴的争锋中渐渐的败下阵来。

太初二年（公元前103年），汉武帝派赵破奴进攻匈奴被全歼，天汉二年（公元前99年），汉武帝派李广利进攻匈奴，差点被全歼，汉军死伤近七成，天汉四年（公元前97年），汉武帝派李广利、公孙敖进攻匈奴左贤王，皆失败。

征和三年（公元前90年），汉武帝派李广利深入漠北，被匈奴人逐个击破，导致汉军全军覆没，至此汉军停止了对匈奴人的战争，匈奴人也重新回到了漠北。

3、最后的胜利

到了汉元帝时期，经过“昭宣中兴”，汉朝的国力得到恢复，同时匈奴因为内部夺权问题分成了南北两部，南匈奴率先向汉朝称臣纳贡，被汉朝所接纳，导致北匈奴对汉朝产生怨恨，随即杀害汉使，并向西域出兵。

时任西域都护府副校尉陈汤率兵抵抗，于康居斩杀北匈奴郅支单于，践行了“明犯我强汉者，虽远必诛”这句诺言，至此，匈奴再无反抗，西汉取得了对匈奴战争的最后胜利。

在汉元帝时期取得了对匈奴战争的最终胜利，如何治理归顺于西汉王朝的匈奴人成了当下最重要的问题。

根据《汉书》记载，外族在外面边关，可以有所交流，但绝对不可以亲如一家，我们的政教不去强加他国，只需要他们承认我们是他们的宗主国。

必须要让他们派自己的儿子来当质子，这样不仅有把柄在手里可以惩罚他们，也可以让他们感受到我大汉之强盛，更好的为我们所用，这样羁縻之策才会永不决断，才能永世控制异族，这才是圣明的皇帝用来管理异族的方法。

可以看出羁縻之策在当时是治理匈奴人的重要手段，同时这一政策也是后面历朝历代管理异族的主要政策。

1、和亲和赏赐

此和亲非彼和亲，如“昭君出塞”一样，更多的意义是安抚归顺于西汉的匈奴首领，加强两国之间的联系。当然，西汉也并没有把正真的公主下嫁于匈奴单于，多选择的是良家子女或者未临幸的妃子。

赏赐则是将匈奴没有的珍惜奢侈品送给匈奴贵族，以达到让匈奴的贵族们沉迷于享乐，而忽略对自己子民的管理，削弱匈奴贵族的统治力。

2、互市和藩属

互市就是西汉王朝和匈奴之间在边关上开通的集市，因为西汉相对于匈奴，不管是经济上还是文化上，都比匈奴强上不少，很容易影响到匈奴人，让匈奴人彻底依附于西汉，并不断的被汉人所同化。

藩属则是让匈奴名义上臣服于西汉，保持君臣关系，但西汉并不会干涉匈奴的内政，这样的方式更能被匈奴人所接受，让匈奴人在潜移默化中认同西汉王朝的统治。

3、朝觐和质子

朝觐是藩属的延伸，让匈奴首领定时的朝觐西汉王朝的统治者，这更能加深双方的友谊，更是在统治权上确立了西汉王朝才是正真的正统。

质子当时匈奴单于的儿子，很有可能就是下一任匈奴单于，这不仅可以提醒当时的匈奴单于履行自己的义务，更能给下一任匈奴单于灌输西汉王朝的思想，让下一任单于亲近西汉政权，以到达永久和平的目地。

西汉王朝对于匈奴政策的演变，可以看出是和西汉国力密不可分的，从国力弱小时的“屈辱和亲”，到国力强盛时的“逐鹿漠北”，再到鼎盛时期的“羁縻之策”，国力越强盛，对待匈奴的政策就越强硬。

强大的军事实力才是国家安稳的基石，只有把敌人打痛了，他们才不会对我们产生觊觎之心，就如西汉王朝一样，先用兵锋狠狠的击败匈奴人，他们才会乖乖的臣服于西汉王朝，才会接受西汉王朝提出的羁縻之策。

同时这也促进了西汉王朝对于周边国家和民族的交流，加快了汉朝时期的民族大融合，让中华文明不断的吸收其他民族的优秀文化，进而用来丰富自身的文化，同时这也为以后以汉族为主的中华民族的形成打下了基础。

《史记》 司马迁

《汉书》 班固